Возможность партий исключать кандидатов из выдвинутого списка пытались обжаловать в Конституционном суде РФ. Норма была признана конституционной, но при этом было указано, что решение об исключении кандидата из списка «не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить этого гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности; такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии».
(Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2009 г. N 16-П)
1. Тот редкий случай, когда кандидату удалось признать незаконным решение об исключении его партией из списка как раз связан с тем, что позиция Конституционного суда РФ была проигнорирована. В 2011 году на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области реготделение партии «Справедливая Россия» исключило из списка кандидата Жирнова Г.В. Поскольку решение об исключении носило немотивированный характер, суд признал его незаконным.
(Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2011 г. N 33-Г11-41)
После этого политические партии сделали необходимые выводы и практически во все уставы партий было внесено в качестве основания исключение кандидата из списка положение, которое заведомо носит оценочный характер: «дискредитация партии», «утрата доверия партии», «нанесение вреда интересам партии», «низкая активность в делах партии» и т.д. С этого момента судебная практика по «исключительным вопросам» обрела дивное единообразие.
2. В 2016 году на выборах депутатов Госдумы партия «Коммунисты России» исключила из федерального списка кандидатов Андреева С.В. В качестве основания было указана ссылка на пункт 9.5 устава партии, согласно которому выдвинутый кандидат может быть исключен из списка кандидатов в случае утраты им доверия со стороны партии. Суд признал решение партии законным.
(Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 21 сентября 2016 г. N АПЛ16-455)
3. На тех же выборах Российская партия пенсионеров за справедливость исключила из федерального списка кандидатов Кротенко Е.А.. В качестве основания решения была указана ст. 23 партийного устава, предусматривающая исключение из списка за действия (бездействия), нарушающие устав и (или) дискредитирующие партию и (или) наносящие материальный ущерб и (или) вред политическим интересам партии. Таким действием партия посчитала сокрытие кандидатом обстоятельств, связанных с судимостью. Суд с позицией партии согласился.
(Решение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2016 г. по делу N АКПИ16-944)
4. Также на выборах в Госдуму партия «Справедливая Россия» исключила из федерального списка кандидатов Артеменко Д.А. В качестве основания было указана ст. 19 партийного устава, в соответствии с которой кандидат может быть исключён из списка в случае низкой степени участия в политической и иной деятельности партии, связанной с её участием в выборах. В качестве доказательств этой «низкой степени участия» были представлены партийные документы. Суд посчитал исключение обоснованным.
(Решение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2016 г. N АКПИ16-996)
5. В 2019 году на Выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики реготделение КПРФ исключило из списков Чикатуеву А.З. Основанием для исключения кандидата послужил факт поступления в избирательное объединение информации о том, что Чикатуева А.Н., являясь муниципальным депутатом, в «антикоррупционной декларации» указала недостоверные и неполные сведения о счетах, что расценено избирательным объединением как совершение действий, противоречащих Программе КПРФ и наносящих ей политический ущерб, т.е. является основанием для исключения из списка согласно пункту 8.7.1 устава партии. Суд подтвердил законность принятого решения.
(Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 30-АПА19-6)
***
В общем, как показывает практика (судебная), если ты решил идти на выбор от партии, то не стоит портить с ней отношения. По крайней мере, до получения мандата.
Telegram-канал Процедуры & Ритуалы
https://t.me/procedurki/73