РУКОВОДИТЕЛЮ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Главному государственному санитарному врачу
по Оренбургской области
Наталье Ефимовне Вяльциной
460021, г. Оренбург, ул. 60 Лет Октября, д. 2/1
телефон +7 (3532) 33-37-98, 44-23-54
56.rospotrebnadzor.ru
oren-rpn@esoo.ru
от ИОФ
от группы жителей Оренбургской области
Было установлено, что в ТК «Лента» заставляют покупателей надевать маску или их не обслужат на кассе. Покупатели – жители Оренбуржья, не могут приобрести продукты, в том числе жизненно необходимые.
Охранники ТК "Лента" не пускают жителей города в торговый комплекс и заставляют покупать маски.
Продавцы ТК "Лента" о том, что жители покупают постоянно в торговом комплексе продукты и иные товары, - являясь постоянными покупателями - не знают элементарных Правил экономики и продаж, о том, что первое правило продавца гласит о том, что – покупатель всегда прав.
Продавец ТК "Лента": у нас много постоянных клиентов.
Согласно Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 24.04.2020) «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Также было установлено, что в сетевых магазинах г. Оренбурга повсюду размещена информация, о том что не обслуживаются покупатели без масок и перчаток, со ссылкой на РОСПОТРЕБАДЗОР, а также в салонах автобусов присутствуют аналогичные объявления.
Магазины, торговые комплексы (Лента, Магнит, Пятёрочка, Перекрёсток и др. магазины) не смогли предоставить правила предприятия, в которых указано, что предприятие не обслуживает граждан без ИСЗ «масок и перчаток».
Школы, образовательные учреждения, детские сады закрыты. Но, дома невозможно создать условия обучения и воспитания! Родители никогда не смогут выполнить требования *СанПина 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».
Сотрудники полиции, ссылаясь на Указ Губернатора незаконно выписывают Предостережения, Протоколы об административном правонарушении водителям транспортных средств, жителям Оренбуржья.
Жителей Оренбуржья управляющие компании жилых домов совместно с работниками полиции, врачами, сотрудниками Роспотребнадзора, ссылаясь на Указ Губернатора и НПА Роспотребнадзора буквально «замуровывают» в подъезде дома, лишая их свободы передвижения (ул. 60 Лет Октября, ул. Восточная, ул. Бр. Коростелёвых, ул. Невельская, пр. Гагарина).
Мы считаем ,что нарушаются наши права, права Человека и хотим выяснить законность этих требований, и поэтому, требуем, предоставить нам законные постановления (в магазинах имеется только «Указ» губернатора Оренбургской области не заверенный подписью и гербовой печатью, а значит не имеющий юридической силы).
При этом, все продавцы магазинов, водители транспортных средств, образовательные учреждения, управляющие компании, полицейские и др. - ссылаются на то, что «Роспотребнадзор» проводит свои проверки и накладывает на них штрафы.
Требуем предоставить нам законные основания – НПА, на основании которых, издаются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – местные НПА/постановления/указы, проводите данные проверки по магазинам, вокзалам, в автобусах, образовательных учреждениях, жилых помещениях.
Доводим до Вашего сведения незаконность происходящего на основании следующего:
Губернатор Оренбургской области Денис Владимирович Паслер ввел на территории Оренбургской области режим повышенной готовности. (Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также «о внесении изменения в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук» № 155-ук от 27.03 2020 г., № 158-ук от 31.03.2020 г., №159-ук от 04.04.2020 г., №168-ук от 09.04.2020г., №-169 от 11.04.2020 г., №175-ук от 14.04.2020 г., №183-ук от 18.04.2020 г., №209-ук от 10.05.2020 г./ http://www.pravo.orb.ru/main/show/6732)
Указами Д. Паслер, которые не оформлены по ГОСТ (нет печати и нет подписи Губернатора), одновременно с режимом повышенной готовности, вводит в отношении граждан следующие ограничения:
- обязывает всех граждан, в том числе и здоровых, прибывающих в Оренбургскую область с территорий других субъектов РФ, обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия, и сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания и контактную информацию по телефонам указанным в Указе;
- обязывает граждан в возрасте 65 лет и старше, граждан, имеющих хронические заболевания (сахарный диабет, бронхиальная астма, хроническая болезнь почек, онкологические заболевания), а также перенесших инфаркт или инсульт, соблюдать режим самоизоляции;
- обязывает граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в данных Указе;
- приостанавливает деятельность и работу досуговых заведений с массовым пребыванием людей, предприятий общественного питания, организаций торговли (за исключением предприятий, перечисленных в Указе Губернатора);
- запрещается передвижение по территории области, если это не связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ и/или Губернатора области;
- запрещается вход в парки, лесопарки и нахождение в них.
Мы, незаконно ограничены в своих Конституционных правах (гарантированных п.1 ст.27 и п.3 ст.55 Конституции РФ), на основании Указа губернатора, который обязывает меня «не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 150 метров (социальная дистанция) от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов».
Как видно, Указом губернатора, под видом ограничительных мероприятий (карантин) фактически ввел на территории Оренбургского края чрезвычайное положение (ЧП), запретил неопределенному кругу лиц, и мне в том числе, покидать места проживания (пребывания), чем лишил неопределенный круг лиц, в том числе и меня, права на труд, на получение образования, права на свободу передвижения и др., гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Все вышеперечисленные ограничения власти вправе вводить только при объявлении официального введения карантина либо чрезвычайного положения на территории области. Но этих официально предусмотренных режимов ни Президент России, ни губернатор не вводят, так как в этом случае государство должно будет компенсировать весь ущерб граждан от данных режимов, в том числе заработную плату работникам предприятий, деятельность которых приостановлена.
Полномочиями по введению особого правового режима, допускающего отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, обладает Президент Российской Федерации и только при введении чрезвычайного положения, что подтверждается следующим.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» после обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в возможно короткие сроки без специального вызова.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматривается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве первоочередного.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.
Согласно части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.
В Указе Губернатора от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" не содержит требований о приостановлении какой-либо деятельности (в том числе трудовой деятельности).
В Указе Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» содержит следующий текст:
«В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:
1. Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
2. Настоящий Указ не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
3. Федеральным органам государственной власти определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.
4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.
5. Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих организаций.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.»
Как следует из текста указанного Указа Президента, он вынесен в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации.
Однако, статья 80 Конституции Российской Федерации не наделяет Президента Российской Федерации полномочиями на установление нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы за счет работодателя.
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации также не наделяют Президента Российской Федерации полномочиями на установление нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы за счет работодателя.
Как видно, Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» не основан на нормах закона, вследствие чего является нелегетимным.
В указанных Постановлениях Д. Паслер ссылается на Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту — Закон №68-ФЗ) и Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее по тексту — Указы Президента). Однако ни Закон №68-ФЗ, ни Указы Президента не предусматривают тот перечень ограничений, которые ввел Губернатор для жителей региона.
Согласно Закона №68-ФЗ при введении режима повышенной готовности органы власти субъектов Федерации вправе принимать меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: это эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации, но никак не ограничения свободы передвижения и перемещения. То есть принимаемые меры должны быть направлены на защиту населения от чрезвычайной ситуации, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации, минимизацию ее негативного воздействия, а не запрещать людям работать, ходить по улицам, гулять со своими детьми, заниматься спортом, дышать свежим воздухом в парках. Как следует из Закона №68-ФЗ, режим повышенной готовности вводится для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт м) ч.1 ст.11 Закона). Но нормы рассматриваемых Постановлений Губернатора устанавливают в основном обязанности и запреты для простых граждан, вместо мер, которые необходимо принять региональным властям для защиты своего населения от заражения коронавирусной инфекцией (COVID-19). Более того, в пункте д) части 10 ст.4.1. Закона №68-ФЗ прямо указано, что принимаемые должностными лицами меры не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.
В Указах Президента так же нет ни одного слова об ограничительных мерах. В Указах устанавливаются только нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020г. Никаких ограничений на передвижение, перемещение, самоизоляции и прочего ни Законом №68-ФЗ, ни Указами Президента не предусмотрено. У глав субъектов нет полномочий на введение подобных мер.
Ограничения конституционных прав граждан предусмотрены законом «О чрезвычайном положении», согласно которого чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится Президентом РФ. Однако этого пока не произошло ни в России, ни на территории оренбургской области.
Даже, если бы чрезвычайное положение было объявлено, то всё равно, даже в этом случае, запрещено ограничивать право и свободу экономической деятельности. А, судя по Указам Президента и Постановлениям Губернатора, высшие должностные лица уже попрали это конституционное право и свободу. По нашему мнению, и мнению общественности, введение дополнительных выходных, приостановка деятельности предприятий, организаций — это не оправданные ничем меры, неправомерные со стороны властей, целью которых является намеренное разорение малого и среднего бизнеса.
Так же, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин), которые предусматривают ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст.ст. 1, 31 Федеральный закон от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Однако, ни на территории России, ни на территории нашей области официально карантин не введен, так же как и не существует предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей о введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российской Федерации/ на территории Оренбургской области.
Карантин может вводится лишь по достижению эпидемиологического порога, то есть при заболеваемости определенной инфекционной болезнью не менее 5% населения. (Бургасов П.Н., Сумароков А.А. Эпидемия // Большая медицинская энциклопедия: в 30 т.). Чего в наличии нет! Коронавирус, даже по сообщениям официальных СМИ, по официальной статистике – вовсе не является такой смертельной опасностью, как об этом кричит каждая передача по телевидению. Есть гораздо более смертоносные заболевания – чума, оспа, холера – от которых за всю историю не было принято таких сверхтотальных мер. А эпидемии были побеждены!
Получается, ни Президент РФ, ни главные государственные санитарные врачи, ни их заместители не вводили ограничения конституционных прав жителей нашего региона и строгих мер изоляции здоровых граждан.
Изложенным, подтверждается, что Губернатор Оренбургской области Д. Паслер не наделен федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации – Краснодарского края полномочиями по введению особого правового режима, допускающего отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, так как указанными полномочиями обладает лишь Президент Российской Федерации и только при введении чрезвычайного положения в соответствии с нормами Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Помимо изложенного, губернатор Д. Паслер, ограничивая право граждан на труд и свободу передвижения, при отсутствии у него на это законных полномочий, совершено преступление против государственной власти и интересов государственной службы, ответственность за которое предусмотрена статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (превышение полномочий), так как нарушены:
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Согласно статье 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 56 Конституции Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 76 Конституции Российской Федерации федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Согласно части 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Согласно части 6 статьи 76 Конституции Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Согласно статье 88 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Согласно статье 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Весьма странными выглядят формулировки в Постановлениях Губернатора:
Губернатор Д. Паслер, пишет о самоизоляции граждан – это не юридическое и не правовое понятие, в российском законодательстве нет понятия "самоизоляция".
Сам по себе термин "самоизоляция" подразумевает добровольные действия граждан по изоляции: то есть все просто сами добровольно должны слушаться и сидеть дома.
При введении чрезвычайного положения государство объявляет форс-мажор. Гарантом исполнения обязательств становится государство, оно отвечает за все и берет на себя издержки. А при самоизоляции вы просто сидите дома, без работы и без денег, и сами отвечаете за свои кредиты и налоги. Жителей Оренбуржья буквально подъездами закрывают дома в квартирах.
Президент России делает громкие заявления, что зарплата неработающим в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) будет сохранена. Но это просто издевательство? Кем должна выплачиваться зарплата? Собственниками предприятий? Но большинство не сможет это делать. Откуда малый и средний бизнес возьмет эту зарплату, если ему запретили работать? Если взять кредит, то чем его отдавать? Ведь деятельность множества компаний парализована… И доходы малого и среднего бизнеса — это далеко не доходы монополий! Бизнес может «умереть». Без работы может остаться каждый. В дальнейшем такие ограничительные меры могут привести к обвалу экономики, безработице и обнищанию граждан. Таким образом, можно быстро разрушить страну, если все прекратят работать.
В итоге губернаторских ограничительных мер, по нашему мнению, всех здоровых законопослушных жителей региона, по сути, посадили под домашний арест, по практике обращения с правонарушителями, а равно применили такое наказание, как ограничение свободы. В нашей области фактически введено чрезвычайное положение. Судите сами.
Часть 1 статьи 107 Уголовного кодекса РФ гласит: «Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля».
Часть 1 статьи 53 Уголовного кодекса РФ гласит: «Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ».
Только по Закону домашний арест и ограничение свободы применяются в отношении преступников, а какое преступление совершили мы, жители Оренбургской области?
В итоге мы приходим к выводу, что введение губернатором вышеперечисленных ограничений конституционных прав граждан похоже на личный произвол Губернатора. По нашему мнению, такими „постановлениями“ дискредитируется понятие законности.
В связи с вышеизложенным, мы, граждане РФ, жители Оренбургской области возмущены и категорически не согласны с такими вопиющими запретительными мерами, ограничивающими наши права и законные интересы. Являясь единственным источником власти в нашей стране, мы таких полномочий никому не предоставляли.
По мнению юристов, правозащитников, меры, которые принимаются в период возможной угрозы и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), должны носить исключительно рекомендательный характер, но ни в коем случае ни ограничительный или запретительный.
Тем более, не должно быть никаких санкций и ответственности, тем более уголовной, за неисполнение таких рекомендаций для простых граждан.
Были внесены в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 23.03.2020 № 132-ук, от 27.03.2020 № 152-ук, от 27.03.2020 № 155-ук, от 31.03.2020 № 158-ук, от 04.04.2020 № 159-ук, от 09.04.2020 № 168-ук, от 11.04.2020 № 169-ук, от 14.04.2020 № 175-ук, от 18.04.2020 № 183-ук, от 23.04.2020 № 191-ук, от 30.04.2020 № 203-ук) следующие изменения: Пункты 3, 4 ,5 указа изложить в новой редакции: "3. Приостановить с 28 марта по 17 мая 2020 года на территории Оренбургской области работу…
абзац первый подпункта 8.5 изложить в новой редакции: "8.5. Лиц, находящихся по необходимости вне места самоизоляции, соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.";
абзац второй подпункта 8.14 изложить в новой редакции: "перейти с 6 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года на обучение с применением исключительно дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения;";
абзац первый подпункта 8.15 изложить в новой редакции:
"8.15. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Оренбургской области по программам дошкольного образования, приостановить работу с 6 апреля 2020 года до особого распоряжения, за исключением дежурных групп, создаваемых по решению учредителя;"
В. Путин не продлил нерабочие дни, и разъяснил, что решение какие организации работают с 12 мая 2020 г. будут принимать главы регионов. В каждом регионе местные власти должны утвердить нормативный документ, в котом будет указано, какие предприятия начнут работать с 12 мая 2020 г.
С 1 мая 2020 г. жители 13 регионов России, в том числе и Оренбургской области, обязаны носить маски и перчатки в общественных местах и транспорте. Но, о том, где именно необходимо носить маски, и нужно ли носить перчатки – нет, в специальном нормативном документе Оренбургского региона. На улице средства защиты носить не обязательно. Что касается социальной дистанции, то ее необходимо соблюдать везде. Соответствующе изменения внесены только в пункт 8.5 Указа губернатора Д. Паслера:
абзац первый подпункта 8.5 изложить в новой редакции: "8.5. Лиц, находящихся по необходимости вне места самоизоляции, соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси."
Также поясняем, при незаконных навязываниях приобретения у сетевых магазинах непонятно каких «синих тряпочках» о том, что:
1. Вымогательством является требование передачи чужого имущества (денежных средств) под угрозой применения насилия (ст. 163 УК РФ “Вымогательство” /(каковым является штраф в силу того, что по определению является взысканием ст. 3.5 КоАП ).
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому
или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (Положения ч.2 ст. 21 Конституции РФ)
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьей 21 Конституции Российской Федерации, Положения ч.3 ст. 56 Конституции РФ
4. Вымогательство является оконченным преступлением с момента, когда предъявленное требование, соединенное с указанной в части 1 статьи 163 УК РФ угрозой, доведено до сведения потерпевшего (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 УК РФ)", п. 7)
5. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 16 ч.2)
Также сообщаем, что подобное необоснованное требование (ношение некоей “маски”) считаем обращением, унижающим человеческое достоинство, и опытом над собой, участвовать в котором отказываемся.
Таким образом, сетевые магазины, водители автобусов и иных транспортных средств, осуществляющих перевозку граждан и др., действуют осмысленно, совместно с
другими лицами, которые должны были получить у меня денежные средства в
обмен на продажу мне некоего предмета, в целях отъёма имущества (денежных
средств в размере стоимости «маски») у меня и у иного, неустановленного круга
граждан, под видом продажи некоего предмета под угрозой штрафа.
То есть, их деятельность характеризуется единым намерением причинить жителям Оренбуржья имущественный ущерб, единым преступным умыслом, осознанием
последствий.
Сообщаем, что поведение вышеуказанных лиц (отъём денег под видом продажи ненужного изделия под угрозой насилия) в 90-х годах характеризовалось фразой “купи кирпич”, произнесённой в тёмной подворотне.
Понятие «средств индивидуальной защиты органов дыхания» (далее — СИЗОД) определено в ГОСТ Р 55446-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях. Классификация», который отсылает нас к ГОСТ Р 12.4.233-2012 (ЕН 132:1998) Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Термины, определения и обозначения (Переиздание). Из обоих ГОСТов мы узнаём, что а) они не распространяются на медицинские изделия, б) в качестве индивидуального средства защиты органов дыхания синяя тряпочка с резиночками на уши использоваться не может. Во-первых, к СИЗОД (средствам индивидуальной защиты органов дыхания), согласно указанным ГОСТам, маски типа «синяя тряпочка» не относятся. Во-вторых, к СИЗОД относятся, например, респираторы строительные классов FFP1-2, которые защищают от вируса примерно никак (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73817166/).
Получается, что предлагают потратить наши кровные, с трудом заработанные деньги на приобретение абсолютно ненужного имущества – то есть, предъявляется требование передачи чужого имущества (наших денег) под угрозой применения насилия, каковым является, например, штраф – Уголовный кодекс рассматривает ситуацию как вымогательство и квалифицирует её по ст. 163 УК РФ.
С учётом того, что действия вышеуказанных лиц были проведены в
рамках, якобы, заботы о здоровье жителей, просим также проверить изделия,
которые предлагаются к приобретению в сетевых магазинах на соответствие требованиям,
предъявляемым к индивидуальным средствам защиты дыхания, предусмотренными соответствующими государственными стандартами. В случае выявления несоответствия прошу привлечь вышеуказанных лиц к ответственности по ст. 159 УК РФ.
Всю ответственность чиновники переложили на наши плечи – жителей Оренбуржья.
По сообщениям СМИ на лиц, нарушивших режим самоизоляции, составляются протоколы об административных правонарушениях, все эти дела передаются в суд и в Роспотребнадзор для рассмотрения и привлечения лиц к административной ответственности.
Штрафы по данной категории дел огромны: для граждан – в размере от одной тысячи до сорока тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Получается, людей наказывают рублем за нарушение действий на "добровольной" основе?!
Согласно Википедии термин «Каранти́н» (фр. quarantaine, итал. quarantena — сорок дней) означает комплекс ограничительных и режимных противоэпидемических мероприятий, направленных на ограничение контактов (изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц), животного, груза, товара, транспортного средства, населённого пункта, территории, районов, областей и т.д. В некоторых случаях карантин подразумевает полную изоляцию эпидемического очага с вооружённой охраной по периметру.
Как видно введение карантина не подразумевает введение запрета лицам, проживающим (находящимся) на определенной территории, покидать места проживания (пребывания).
Более того, карантин отличается от самоизоляции более жесткими требованиями и применяется к инфицированным людям или с подозрением на инфекцию.
В Российской Федерации карантин был введен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
Согласно пункту 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обязаны обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.
Согласно пункту 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) при организации изоляции обязаны обеспечить её осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.
Как видно, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» карантин введен только для лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации.
В постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), в том числе говорится, согласно пункту 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно пункту 7 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 пункт 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано Минюстом России 18.03.2020, регистрационный N 57771) распространяется на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации до вступления в силу постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9.
Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
Так, Постановлением от 02.03.2020 года Главный Государственный Санитарный Врач РФ вводит дополнительные меры по снижению риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а Постановлением от 13.03.2020 вводит дополнительные меры по снижению рисков распространения COVID-2019.
Указанные Постановления Главного Государственного Санитарного Врача РФ приняты согласно пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
П.2 Постановления от 02.03.2020 года содержит четкий перечень мер для руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья (в сфере дополнительных мер по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции). В этом перечне не установлена мера по ограничению передвижения граждан, не установлена обязанность «не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов».
П.2 Постановления от 13.03.2020 имеет четкий перечень мер для руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья (в сфере дополнительных мер по снижению рисков распространения COVID-2019). В этом перечне не установлена мера по ограничению передвижения граждан, не установлена обязанность «не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов».
Между тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.02.2020, с изм. от 01.04.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации относительно правового регулирования, которое не должно противоречить федеральному законодательству.
В соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача по Оренбургской области Н.Е. Вяльцевой от 23.03.2020 № 5 введены ограничительные мероприятия, касающиеся творческих центров (танцевальных, художественных, модельных и др.), объектов физической культуры, спорта, развлекательных центров, кинотеатров, фитнесс-центров, бассейнов, аквапарка, и других видов аналогичных услуг (творчества, физкультуры и спорта), к которым не относятся объекты питания, объекты торговли, транспортных услуг (сайт: http://56.rospotrebnadzor.ru/razyasneniya-postanovlenie-5?val=1&par=0).
Между тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.02.2020, с изм. от 01.04.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации относительно правового регулирования, которое не должно противоречить федеральному законодательству.
При таких обстоятельствах, действия губернатора Оренбургской области Д. Паслера, выразившиеся в жителей Оренбуржья права на труд, права получения образования, права на свободу передвижения путем вынесения Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также «о внесении изменения в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук» № 155-ук от 27.03 2020 г., № 158-ук от 31.03.2020 г., №159-ук от 04.04.2020 г., №168-ук от 09.04.2020г., №-169 от 11.04.2020 г., №175-ук от 14.04.2020 г., №183-ук от 18.04.2020 г.) в части лишения жителей Оренбуржья права на труд, права на получения образования, права на свободу передвижения и других прав и свобод граждан, не основаны на нормах закона, вследствие чего являются нелегетимными.
Обжалуемыми действиями нарушено право жителей Оренбуржья на труд, получение образования, свободу передвижения и др., гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Свои обязанности по пресечению эпидемии Губернатор Д. Паслер должен выполнить в полном объёме и отчитаться перед нами, гражданами. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведение которых обязаны организовать региональные власти, исходя из сложившейся в регионе ситуации, так же изложены в законе. Вот они:
1) Санитарно-эпидемиологические учреждения осуществляют:
- эпидемиологическое обследование очагов болезней;
- выявление и учет лиц, контактировавших с больными;
- своевременную локализацию очагов болезней и проведение комплекса противоэпидемических мероприятий для их ликвидации;
- организацию и контроль за проведением дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очаге, в соответствии с эпидемическими показаниями.
2) Введение санитарной охраны территории.
3) Организация Чрезвычайной службы из эпидемиологов, инфекционистов, вирусологов, сотрудников центра медицины катастроф.
4) При выявлении случаев заболевания выявлять все контакты данного человека, проводить расследование, обследовать и амбулаторно наблюдать возможных заболевших.
5) Специальными бригадами проводить дезинфекцию места нахождения заболевшего.
6) Выдать населению в очаге инфекции дополнительные средства по укреплению иммунитета.
7) Введение карантина.
8) Осуществление производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.
9) Проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
( https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293851/4293851433.htm)
Учитывая вышеизложенное, считаем, что Указы Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также «о внесении изменения в указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук» № 155ук от 27.03 2020, № 158ук от 31.03.2020, №159ук от 4.04.2020, №168ук от 9.04.2020, №175ук от 14.04.2020, №183ук от 18.04.2020 являются незаконными, так же и действия Губернатора оренбургской области, выразившиеся в вынесении указанных указов, являются незаконными.
В связи с чем допускаем, что в действиях руководителей сетевых магазинов, автобусных автопарков, возможно могут содержаться признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
Исходя из изложенного,
Требуем:
1. Провести проверку по фактам изложенных в настоящей жалобе и принять меры установленные законом России.
2. Привлечь виновных лиц, нарушивших Конституционные права жителей Оренбуржья, - руководителей сетевых магазинов, автобусных автопарков, управляющих компаний, руководителей учебных учреждений, полицейских к установленной законом ответственности.
3. Предоставить законные основания НПА на основании которых, издаются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – местные НПА/постановления/указы, проводите данные проверки по магазинам, вокзалам, в автобусах, образовательных учреждениях, жилых помещениях.
4. О принятом решении просим уведомить в установленный законом срок.
С уважением, ИОФ
