Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инструкция по заполнению заявки - это часть аукционной документации, в которой Заказчик должен разъяснить потенциальному Участнику, как составить предложение для тендера, в котором решил участвовать.
Федеральная антимонопольная служба в своем Письме №ИА/44536/16 от 01.07.2016 рекомендует указывать следующую информацию:
- Заказчик должен дать ссылку на раздел аукционной документации, в котором Поставщик сможет найти показатели товаров в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Заказчик должен определить, какие показатели стоит считать максимальными и минимальными, то есть установить порядок их написания (одно значение или диапазон);
- Заказчик должен определить, какие характеристики нельзя изменять.
И самое главное, Инструкция по заполнению заявки не должна приводить к возникновению у потенциальных Поставщиков ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующим установленным Заказчиком требованиям.
Как раз с такой ситуацией, как неустановление Заказчиком надлежащей инструкцией по заполнению заявки, столкнулась и наша компания, приняв решение участвовать в Закупке №0308300022920000018 на "Поставка и установка интерактивных программно-аппаратных комплексов для оснащения средней общеобразовательной школы в микрорайоне 9В г. Йошкар-Ола" с начальной (максимальной) ценой 9 020 000,00 рублей.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.04.2020 допущено 2 участника, а 4-ем участникам отказано в допуске по следующим основаниям:
Компания, которую мы сопровождаем, не согласна с решением аукционной комиссией и была подана жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
С такими же доводами была подана жалоба и другим участником тендера.
08.05.2020 состоялось заседание комиссии территориального УФАС посредством удаленного доступа через программу "VideoMostlite".
На заседании территориального УФАС оба заявителя, которые подали жалобы, доказывали, что:
или
При этом стоит отметить и тот факт, что Заказчик в своих разъяснениях поясняет следующее:
То есть другими словами Заказчик поясняет, что после символа ":" показатель конкретизируется, а до него остается неизменным.
На заседании комиссии территориального УФАС каждый доказывал свою позицию и по итогам было принято окончательное решение, которое будет описано в другой статье после опубликования решения.
А что думаете Вы? Какое Ваше мнение? Оставляете в комментариях.