Переезд за пределы Филиппин
Неспособность сил специальных операций принять стратегию, которая правильно соотносит средства с целями, очевидна в становлении Исламского государства на Филиппинах, но последствия гораздо шире, чем противодействие насильственному экстремизму в Минданао. Подобное стратегическое смещение очевидно в попытках SOCOM остановить Исламское государство по всему миру. Возможно, еще важнее то, что специальные операции США не вкладывают средства в надлежащие инструменты для борьбы с нынешними и будущими угрозами со стороны крупных государственных деятелей, таких как Россия, Китай, Северная Корея и Иран. Как показала российская кампания влияния против президентских выборов в США в 2016 году, грань между войной и миром практически исчезла, и «поле битвы» для многих будущих конфликтов будет скорее информационным, чем физическим.
Изменение культуры специальных операций
SOCOM необходимо изменить свою организационную структуру и культуру, чтобы привести цели и средства в стратегическое соответствие. Соотношение сил специального назначения и солдат, не входящих в состав спецназа, не должно оставаться таким же высоким, как оно есть. Чтобы добиться успеха, операции по военной поддержке информации и гражданские вопросы нуждаются в большей рабочей силе и финансировании. Увеличенный бюджет следует использовать не только для увеличения числа операций, но и для повышения качества подготовки поступающих военнослужащих по операциям по поддержке военной информации и по гражданским вопросам (особенно когда речь идет об измерении и отчетности по показателям эффективности программы). С большим числом офицеров, не являющихся спецназовцами, и старшими сержантами, руководящие и штатные должности в Командовании специальных операций должны быть более равномерно распределены между различными подразделениями специальных операций. Офицер по операциям по поддержке военной информации не обязательно должен быть командиром роты спецназа или наоборот, но развернутые лидеры групп спецопераций через командиров команд по спецоперациям театра не должны оставаться почти исключительно спецназом, ПЕЧАТЬЮ и МАРСОК. Прежде чем выполнять руководящие и кадровые функции в Командовании по специальным операциям, все офицеры и старшие сержанты должны пройти курс или обучение, чтобы помочь им более полно понять полезность других подразделений специальных операций. Хотя это уже должно быть в теории, редко встречается Зеленый Берет или ПЕЧАТЬ, которые полностью понимают или ценят информационные операции.
Последнее изменение, необходимое для будущего стратегического успеха сил специального назначения: завершение обязательных шестимесячных циклов развертывания. Первоначально эта политика была введена с благородным намерением сократить продолжительность боевых развертываний, но частая смена команд, неспособность понять нюансы операционной среды и построение отношений на уровне поверхности в лучшем случае непродуктивны, и чаще всего противодействие продуктивный. Такой сдвиг может изменить весь способ, которым предусматриваются карьеры спецопераций (возможно, путем введения в действие не боевых туров, которые длятся более года), но нынешний цикл развертывания не располагает силами специальных операций для достижения успеха в асимметричных конфликтах против насильственных экстремистских групп и соперников.
Вывод
В настоящее время спецназ, морские котики и MARSOC будут обучать и консультировать филиппинские силы безопасности в тактических миссиях, пытаясь захватить Марави и физически вытеснить Исламское государство из города. Вполне вероятно, что вышеупомянутые силы преуспеют в своих тактических миссиях и, вероятно, проведут успешные операции по противодействию Исламскому государству в краткосрочной перспективе. Но, учитывая текущие приоритеты и организацию, Командование специальных операций не способно победить Исламское государство, потому что оно не ставит приоритеты в операциях по ограничению глобальной привлекательности Исламского государства. Без изменения организационной культуры и признания того, как внешняя критика информационных операций повлияла на готовность лидеров использовать эти инструменты, стратегический успех по-прежнему будет уклоняться от SOCOM.
Коул Ливератос в настоящее время работает над диссертацией по международным отношениям в Джорджтаунском университете. Он офицер армии в операциях военной информационной поддержки и имеет три развертывания с подразделениями пехоты и специальных операций. Мнения, выраженные здесь, принадлежат автору и не отражают официальную политику или позицию Министерства армии, Министерства обороны или правительства США.