Коррупцию победить невозможно, это аксиома. А вот уменьшить её масштабы, вполне реально, но не у нас.
С высоких трибун много говориться о том, как нужно бороться с коррупцией, принимаются законы, завинчиваются гайки, показывают публичные экзекуции проворовавшихся чиновников. Однако, возникает впечатление, что все как-то поверхностно, а наказанный чиновник или не поделился, или влез не туда, куда позволено.
Начнем с того, что ещё в 2006г. Россия ратифицировала "Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции", но с оговорками.
В частности, Россия не признала безусловную обязанность ввести уголовную ответственность за незаконное обогащение.
Статья 20
Незаконное обогащение
При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.
В переводе на русский данная норма означает, что на чиновника не распространяется презумпция невиновности, если выявленные доходы превышают официальные, или расходы превышают доходы, и именно он доказывает свою невиновность, а если не докажет, то его посадят.
Вот в Италии, где, как известно, свирепствует "Коза Ностра", данную норму ввели и успешно применяют, а в "благополучной" России, увы.
Ну да ладно, зато у нас есть гражданская ответственность за незаконное обогащение, но вот как высшие суды толкуют данный закон, это верх юридической казуистики. Кому интересно, можете прочитать здесь.
У чиновников, правда не у всех, есть обязанность декларировать свои доходы и расходы, а также супруги и несовершеннолетнего ребенка.
А что с совершеннолетними детьми? Ничего, так сказать, отрезанный ломоть. Ну и что, что на него оформлена фирма, которая выигрывает в государственных и муниципальных тендерах, а чаще всего даже не его фирма, а третья или десятая, в которой имеется 100% участие, через другие фирмы и оффшоры, этого самого ребенка. Просто ребенок прекрасный предприниматель и управленец, как и многие другие родственники.
Чиновникам запрещено иметь счета в иностранных банках. Вот теперь-то никто и ничего не выводит за рубеж. Свежо предание.
Наверное многим из читателей знакомы такие электронные платежные системы, как Яндекс-деньги, PayPal , они зарегистрированы на территории РФ и не являются банками. Данные системы позволяют получать и тратить деньги без открытия банковского счета и вы можете получить карту Visa, чтобы расплачиваться в магазинах и снимать деньги в банкоматах. Точно такие же системы имеются и в других государствах, например, WebMoney, PAYEER, Payoneer, и они тоже не являются банками, но у них миллиардные обороты, причем совсем не рублевые. Наше государство никоим образом не ограничивает деятельность этих систем на территории РФ, несмотря на то, что по нашему законодательству их деятельность незаконна. Любой человек может открыть электронный кошелек в этих системах, получить карту и снимать деньги в российских банкоматах. Ну, а кто положит деньги на эти кошельки, это уже другой вопрос.
Ни в одном законе вы не найдете запрета чиновникам пользоваться данными системами, в том числе и иностранными, а тогда зачем нужно открывать счет в иностранном банке.
Про так у нас применяется конфискация. даже писать не буду, в Интернете об этом много написано.
Как видно из всего изложенного, все, что принято для системной борьбы с коррупцией, носит скорее популистский характер, а не реально работающие законы.
И пока оно так, чиновник воровал, ворует и будет воровать.