В настоящее время оплата коммунальных услуг зачастую требует не просто добросовестного исполнения обязанности собственника жилья, но и внимательного изучения платежных документов от управляющих компаний на предмет соответствия требованиям российского законодательства, даже в условиях самоизоляции.
Так, например, одним из частых злоупотреблений ресурсоснабжающих или управляющих компаний является требование оплатить штрафы за оказанные коммунальные услуги по предыдущим отопительным периодам. А в новых условиях санитарно-эпидемиологической обстановки в России, многие жильцы многоквартирных домов стали получать письменные уведомления об ограничении или приостановлении коммунальных услуг, в т.ч. штрафах за несвоевременную поверку счетчиков, несвоевременное и(или) неполное внесение платы за жилое помещение и взнососв на капитальный ремонт.
Насколько эти уведомления правомерны?
Вы, конечно, можете позвонить по телефону или прийти в офис управляющей компании, но нужно помнить главное, что подобные письма-уведомления с требованиями оплатить составлены юристом управляющей компании. И поэтому убедительно аргументировать свою позицию, ссылаясь на требования российского законодательства в части исполнения обязанности собственника жильца под силу лишь опытному юристу.
Итак, что делать добросовестному собственнику жилья при получении подобных уведомлений?
Во-первых, необходимо подготовить письменный ответ и отправить его почтой заказным письмом с уведомлением. В будущем, это позволит существенно съэкономить время на досудебный порядок урегулирования спора, если все же придется обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия управляющей компании. Ведь у Вас на руках уже имеется доказательство (талон уведомление о вручении письма адресату) о разрешении спора в досудебном порядке.
Во-вторых, текст письма ответа на подобные письменные уведомления уже фактически содержит описательную часть иска в суд. Остается только в резолютивной части сформулировать 2 исковых требования: 1) О признании требований управляющей (ресурсоснабжающей) компании об уплате штрафов незаконными; 2) О возмещении в пользу заявителя расходов по оплате государственной пошлины и иных судебных издержек.
В-третьих, как показывает практика, при получении подобных ответов юрист управляющей компании понимает перспективу разрешения спора не пользу компании и как правило незаконные требования об уплате штрафов прекращаются. Поверьте, это проверено неоднократно.
Ну и теперь главное – о содержании письма.
Сначала рассмотрим содержание ответного письма на уведомление управляющей компании об оплате штрафа (пени) за оказанные коммунальные услуги по предыдущим отопительным периодам.
В ответном письме на письменное уведомление управляющей компании об оплате штрафа (пени) обязательно должна быть ссылка на нормативно-правовые требования российского законодательства о порядке оплаты коммунальных услуг. А именно, ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), п.п. 40, 42(1), 66, 67, 68, 70 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Так собственнику жилья в ответном письме необходимо указать:
- ч.1 ст. 155 ЖК РФ – «плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».
- ч. 2, 2.1 ст. 155 ЖК РФ – «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем». Поэтому никакие письменные уведомления не могут устанавливать плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг – «Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами».
- п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает способы оплаты коммунальных услуг – «Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года». Поэтому за предыдущие отопительные периоды (годы), в том числе за время проживания предыдущего собственника жилья, оплата взиматься не может, это противоправно.
- п. 68. Правил предоставления коммунальных услуг – «Информация об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов…». Следовательно, вся информация об изменениях тарифов и цен на услуги потребителю коммунальных услуг, поступившая после 30 дней до даты выставления платежных документов является недостоверной.
- п.70 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что «Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги». Таким образом все требования о штрафах, не указанные в платежном документе, являются незаконными.
Итак, на основании вышеизложенного, управляющая или ресурсоснабжающая компания, направляя письменное уведомление об оплате штрафа за оказанные коммунальные услуги по предыдущим отопительным периодам, нарушает установленный порядок уведомления потребителя коммунальных услуг, а также порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).
Ну а теперь рассмотрим правомерность уведомлений ресурсоснабжающих или управляющих компаний об ограничении или приостановлении коммунальных услуг, штрафах за несвоевременную поверку счетчиков, а также несвоевременное и(или) неполное внесение платы за жилое помещение и взносов на капитальный ремонт.
В ответном письме на уведомление управляющей или ресурсоснабжающей компании, также, как и в предыдущем случае обязательно должна быть ссылка на нормативно-правовые требования российского законодательства о порядке проверки счетчиков и оплаты коммунальных услуг.
Собственнику жилья в ответном письме необходимо указать, что в соответствии с п.п. 119, 122 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 02.04.2020г) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Так вот, новые сроки и порядок поверки счетчиков, в условиях санитарно-эпидемиологической обстановки в России определены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
А именно, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - до 01 января 2021 года приостановлено действие п.п. «д» п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 02.04.2020г) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Следовательно, ресурсоснабжающие и управляющие компании временно до 01 января 2021 года обязаны принимать показания приборов даже с истекшим сроком поверки.
Новый порядок в условиях санитарно-эпидемиологической обстановки в России определен и в части несвоевременной и(или) неполной оплаты за жилое помещение, а также взносов на капитальный ремонт.
Так, согласно п. 4, п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - с граждан не могут взыскиваться неустойки, штрафы и пени до 1 января 2021 года за несвоевременное и(или) неполное внесение платы за жилое помещение, а также взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, если Вы получили от управляющей или ресурсоснабжающей компании письменное уведомление в нарушении требований жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг, не торопитесь звонить или тратить нервы на разговоры, напишите и отправьте письмо заказным с уведомлением.