Член Совета Федерации А.А.Турчак; Депутат Государственной Думы А.Е.Хинштейн внесли в Думу законопроект, который СМИ уже называют законом о наказании чиновников за хамство. Ну вообще-то чиновники граждане Российский Федерации и на них должно распространяться законодательство в том числе КоАП РФ, но видимо те, кто внес подобный законопроект думают иначе и почему полагают, что чиновников нужно наказывать по какому-то особому закону. Сам законопроект для обывателя это набор непонятных слов и выражений. Самое интересное кроется в пояснительной записке.
Начинаем читать:
Анализ правоприменительной практики показывает, что существующий механизм защиты чести и достоинства граждан от унижения, в том числе содержащегося в публично демонстрирующемся произведении и СМИ, не является достаточно эффективным. В соответствии с диспозицией статьи 5.61 КоАП РФ («Оскорбление»), обязательным квалифицирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Между тем, унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме- это уже интересно, так как судя по тексту речь идет о том, что чиновник -человек и иногда СМИ его оскорбляют, но используя великий и могучий русский язык, а это не всегда можно назвать оскорблением.
Кроме того, действующая редакция статьи 5.61 КоАП РФ не предусматривает ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей). - это уже к вопросу, что чиновник это не совсем гражданин РФ, хотя сейчас в ст.5.61 КоАП РФ об этом ни слова.
Читаем пояснительную записку дальше.
Между тем, в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.- все звучит в целом красиво.
В то же время статья 5.61 КоАП РФ предусматривает виды наказания отдельно для должностных лиц, которые не обязательно наделены государственными или муниципальными полномочиями. - это уже из области, что Чиновник это особая каста в России, он может просто принадлежать к данной касте, но должностным лицом являться не будет- интересно зачем такой нужен. По факту у нас сейчас чиновниками, пардон госслужащими стали те, кого раньше называли писарями, странно что,рабочих обслуживающих административные здания статусом государственных служащих не наделили- ведь от них пользы больше.
Следует отметить, что число должностных лиц, привлеченных к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ, возрастает. Так, если в 2018 году наказанию по данному составу было подвергнуто 60 должностных лиц, то за 1-е полугодие 2019 года уже 45. - вот ведь в чем проблема, не в том, что уровень интеллекта и психического здоровья отдельных чиновников вызывает вопросы, а в том что их свои же наказывают как обычных людей и наверняка в этом виноваты СМИ и Интернет.
В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в статью 5.61 КоАП РФ, установив, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц. Также законопроектом вводятся новые части 4 и 5, устанавливающие ответственность за оскорбление (в том числе совершенное повторно) лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Для указанной категории лиц предлагается в числе мер наказания также установить дисквалификацию, что позитивно скажется на кадровом оздоровлении органов власти.
Кстати неплохой способ избавляться от неугодных людей, чудом попавших во власть, ведь до сих пор встречаются и такие индивидуумы, для которых честь и совесть не пустой звук, и правду эти люди иногда говорят публично.
В целях усиления ответственности за совершения данного правонарушения законопроектом увеличиваются санкции для всех категорий привлекаемых к административной ответственности лиц.- Этот абзац в записке самый интересный и как я полагаю, ради него все и задумывалось.
А теперь подведем итог- предлагается изменить понятие "оскорбление" так что теперь, любое выступление сатирика можно подвести под статью и штраф, а штрафы увеличиваются кратно. И направлен законопроект не против хамства чиновников, как заявляется, а против тех, кто об этом хамстве публично заявляет. Ведь в случае принятие законопроекта, под понятие "оскорбление" можно подвести что угодно. Штраф у нас назначает суд, а кто составляет протокол- чиновник. И как это будет работать тоже понятно- если кто не в курсе, то например экстремистскими материалами у нас признавались в том числе и листовки профсоюзов. Исходя из подобной логики теперь можно наказывать за чтение в слух "Чиполлино" или "Незнайка на Луне", "Ревизор", тоже сюда подойдет аналогии ведь напрашиваются- зачитаете цитаты не в том месте и не в то время и теорически это можно подвести под новое понятие оскорбление. Вот так и живем. Все новое хорошо забытое старое - раньше привлекали за антисоветскую пропаганду, теперь за просто за оскорбление власти и конкретного чиновника. Как не вспомнить "Товарищ верь пройдет она-эпоха демократии и гласности, но Комитет гос.безопасности запомнит ваши имена"