РАБОТАЮТ ЛИ АВТОШКОЛЫ ВО ВРЕМЯ КОРОНАВИРУСА
Карантин в условиях пандемии коронавирусной инфекции, как работать автошколам разъяснили в МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РФ. Подписанное Директором Департамента государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров ПИСЬМО от 15 апреля 2020 г. N 05-409 О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ МИНПРСОВЕЩЕНИЯ РФ было так необходимо автошколам, данные разъяснения внесли долю ясности и оптимизма руководителям автошкол. Были затронуты конкретные вопросы по работе автошкол в карантин. Полный текст разъяснения вы можете прочитать ПИСЬМО МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РФ N 05-409 от 15 апреля 2020 г.
АВТОШКОЛЫ И КАРАНТИН
Начнем разбираться в разъяснениях по работе автошкол в карантин. Рассматривая подробно разъяснения Департамент Минпросвещения РФ стоить обратить внимание на ключевые факты:
1. Организации осуществляющие образовательную деятельность, связанную с реализацией учебных программ профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, могут применять дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.
Здесь так же нужно обратить внимание на часть 3 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ , получается автошколы переходящие исключительно на дистанционное обучение теоретического курса ПДД, должны создать полноценную, включающую с себя совокупность информационных ресурсов и технологий, - электронную информационно-образовательную среду. Автошколой должны быть созданы не только условия для функционирования такой среды, нужно объединить все необходимые ресурсы, для получения образования в полном объеме. Электронную информационно-образовательную среду мы понимаем, как Систему. Система, которая содержит в себе: 1. Функционал обеспечивающий функционирование Системы; 2. Электронные информационные и электронные образовательные ресурсы; 3. Совокупность информационных и телекоммуникационных технологий и технологических средств; 3. Такая Система должна обеспечивать обучающемуся, освоение образовательной программы автошколы в полном объеме, не зависимо от его места нахождения. Автошколам в карантин, приостановившим свою деятельность в большинстве регионов России, будет не так просто создать, такую электронную информационно-образовательную среду.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО ВОЖДЕНИЮ В КОРОНАВИРУС
2. Практические занятия по вождению транспортных средств, предусмотренные соответствующими учебными предметами Примерных программ, автошколы могут перенести и проводить по мере улучшении ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Давайте разбирать, по сути, однозначного пояснения о полной отмене практических занятий нет. Однако в разъяснении есть конкретное упоминание о том, что автошколы должны так же руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Важно при проведении практических занятий по вождению, обратить особое внимание на использование средств индивидуальной защиты и обработку дезинфицирующими средствами автомобилей и мотоциклов для обучения вождению, а также закрытых площадок для обучения. Мы не упомянули учебные классы, так как в сложившихся условиях Пандемии, рассматриваем дистанционное обучение в автошколе. Что касается практики, необходимо, не теряя полного объема образовательной программы, снизить количество времени, проводимого учеником в транспортном средстве на каждом отдельном занятии по вождению. Если в создании электронной информационно-образовательной среды многое зависит от возможностей автошкол и ученик, по средствам возможностей автошколы, может получать образование дистанционно, то с практическими уроками по вождению все намного сложнее и не все зависит от автошколы. Автошкола может выполнить все возможные меры предосторожности, но этого может быть не достаточно, т.к ученики добираются до площадок по вождению в большей степени на общественном транспорте. Больше опасности заразиться коронавирусной инфекцией кроется в самом пути, который проделывает ученик от дома или работы, до места проведения занятия по вождению. В целом, как говорится в разъяснении - автошколы при реализации образовательной деятельности должны учитывать действующее законодательство Российской Федерации и законодательство соответствующего субъекта Российской Федерации. Соответственно, если в конкретном субъекте Российской Федерации имеются условия для проведения практических занятий, в частности, вождения транспортных средств (с учетом принятых мер руководителем высшего исполнительного органа государственной власти), то необходимо соблюдать так называемую "социальную дистанцию", использовать средства индивидуальной защиты, принять меры по минимизации количества и времени нахождения кандидатов в водители в транспортном средстве. Так же стоит отметить, что в случае переноса автошколами практических занятий по вождению, школы должны внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие их деятельность по профессиональному обучению.
Так например по УКАЗУ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ №58-у от 17.03.2020, а именно внесенных изменениях от 20.04.2020 в этот УКАЗ, пункт 21 дополнен информацией о том, что автошколы организуют образовательный процесс в части теоретических знаний с использованием дистанционных образовательных технологий, прохождение практических занятий по вождению организуют по индивидуальным учебным планам с использованием учениками и инструкторами по вождению средств индивидуальной защиты, а так же проведением дезинфекции транспортных средств, после каждого проведенного занятия с обучающимся. Таким образом автошколы Архангельской области могут приступить и уже приступили к реализации обучения в условиях коронавируса. Перед этим в новостях на разных порталах, прошла информация от автошкол Архангельской области, повествующая об очень тяжелой обстановке в этой сфере образовательных услуг, автошколы написали коллективное обращение, в котором сообщили местным Властям, что при отсутствии возможности продолжать образовательные процессы, многие автошколы попросту закроются. Тем самым в секторе автошкол появится дефицит соответствующей услуги. Автошколы закроются, у граждан не будет возможности получить соответствующее образование по месту проживания, возможно при таком развитии обстоятельств, людям пришлось бы ездить в другие города, где остались бы работающие автошколы. Таких глобальных проблем на данный момент не возникло, т.к автошколам Архангельской области по факту разрешили проводить практические занятия, переложив всю ответственность на них. В сложившейся ситуации, с распространением коронавирусной инфекции, ответственность за проведение практических занятий ложится в большей степени на автошколу, но как будет разбираться ситуации с возможными неблагоприятными последствиями в результате проведенных занятий, сейчас разъяснить очень тяжело.
ТЕПЕРЬ ОТВЕТИМ НА ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ БЕСПОКОЯТ УЧЕНИКОВ АВТОШКОЛ :
РАБОТАЮТ ЛИ АВТОШКОЛЫ ВО ВРЕМЯ КАРАНТИНА В МОСКВЕ
Большинство автошкол в Москве полностью приостановили свою деятельность на время режима повышенной готовности, т.к не готовы проводить обучение теоретическому курсу ПДД дистанционно, но есть и ряд автошкол, которые готовы это делать. Дистанционное обучение в Автошколе далеко не новшество и до распространения коронавирусной инфекции, многие автошколы в Москве уже пытались внедрить разного рода соответствующие системы. Как правило, такого рода дистанционное обучение в автошколах проходит по следующему сценарию, ученик получает доступ в личный кабинет в электронно-цифровую систему автошколы, в системе есть учебные материалы и в лучшем случае возможность решать билеты ПДД онлайн. По запросу дистанционного обучения Яндекс в первых рекламных рядах показывает: Автошкола Папа, Автошкола Зеленый Свет, Университетская Автошкола, Автошкола 177, Автошкола Дебют и еще несколько автошкол. На своих сайтах автошколы действительно красочно презентуют возможность дистанционного обучения теоретического курса ПДД. При этом, исследуя сайты автошкол в г.Москве, все ссылки и переходы на дистанционное обучение, ведут нас всего лишь к сбору данных ученика и формировании заявки на обратный звонок и все, по факту с учеников собирают первичные данные, чтобы получить номер телефон. Что именно предлагают при этом автошколы не понятно, целенаправленно мы их не прозванивали, но ни на одном из сайтов мы не увидели ни формы электронного договора, ни формы для оплаты услуг онлайн. Один из самых красочных и многообещающих сайтов автошкол, повествует о заключении договора онлайн и внесения первого взноса на обучение онлайн, но когда совершаешь переходы по данным разделам сайта, попадаешь на информацию, намного менее многообещающую чем заголовки сайта. По факту все сводится к тому, что для учебной группы будет создан чат в WatsApp, куда будут приходить ссылки на онлайн занятия и видеоуроки, так же можно написать администратору и преподавателю ПДД. Все это совсем не похоже на полноценную, электронную информационно-образовательную среду. Автошколы просто собирают данные желающих пройти обучение граждан и всевозможными способами уговаривают начать обучение, в том виде, в котором могут его предоставить.
ПРОВОДЯТ ЛИ ВОЖДЕНИЕ В АВТОШКОЛАХ ВО ВРЕМЯ КАРАНТИНА В МОСКВЕ
Что касается практических занятий, все Автошколы Москвы предлагают пройти вождение после завершения карантина и снятия режима повышенной готовности. Практически все Автошколы в Москве, на время режима повышенной готовности, временно приостановили практические занятия по вождению. До нас дошла информация, что некоторые инструктора по вождению, не смотря на распоряжения руководителей автошкол, приостановить практические занятия, периодически катаются с учениками. Если инструктора по вождению проводят занятия с учениками, которых взяли в частном порядке и не проводят для них занятия на автодроме автошколы, то по факту в таких случаях, ответственность полностью ложится на инструктора по вождению. Если инструктора занимаются самодеятельностью и вызванивают учеников автошколы, предлагая им позаниматься практикой вождения, то в первую очередь они ставят под удар ученика и саму автошколу, при этом автошколе грозят совсем не маленькие, денежные штрафы. По нашему скромному мнению, здесь мы никого не хотим обидеть, именно административная ответственность сдерживает автошколы от возобновления практических занятий в полном объеме. Призываем всех инструкторов по вождению не заниматься самодеятельностью и не проводить практические занятия обучающимся. Вы рискуете не только своим здоровьем и здоровьем ученика, но и ставите в сложное положение Автошколы, в которых работаете. Автодромы для обучения вождению закрыты, практические занятия в автошколах г.Москвы приостановлены.
БУДЕТ ЛИ ЭКЗАМЕН В ГАИ НА ПРАВА ВО ВРЕМЯ КАРАНТИНА?
Экзамены в ГАИ во время коронавируса временно приостановлены. В Москве ГАИ полностью приостановили прием экзаменов на получение прав, это затронуло как теоретический экзамен ПДД, так и практический экзамен по вождению. Ситуация с отменой экзаменов в ГАИ стала развиваться стремительно, еще на последней неделе марта. Общая ситуация с распространением коронавирусной инфекции, не благоприятно повлияла на прием экзаменов в ГАИ. Автошколы одна за другой стали уменьшать общее количество экзаменуемых до 10 человек на один экзамен ГАИ, некоторые автошколы и вовсе отменили предстоящие экзамены. Дальше больше, порядка одной недели, после объявления в Москве режима повышенной готовности, экзамены в ГАИ еще проводились, как мы уже заметили в очень ограниченном порядке. Автошколы, принявшие решение проводить экзамены в ГАИ, в самом начале Пандемии, ни каких мер безопасности при этом не придерживались. Все проходило в обычном режиме, автомобили дезинфицирующими средствами не обрабатывались, инструктора по вождению, средствами индивидуальной защиты не пользовались. Не все на тот момент восприняли распространение коронавирусной инфекции в серьез. С каждым проведенным экзаменом в ГАИ, становилось понятно, что такое мероприятие не менее опасно, чем любое другое массовое мероприятие, ведь по мимо ограниченного количества учеников, приведенных школами, было много личных посещений граждан. Приятно осознавать, что руководители экзаменационных подразделений ГАИ в Москве, каждый день держали ситуацию под контролем и вовремя приняли ряд эффективных мер, по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). За несколько дней до обращения Президента РФ и объявления нерабочих дней, до существенных изменений режима повышенной готовности в Москве и самоизоляции граждан, 24.03.2020 ГАИ Москвы полностью отказались от личного приема граждан. Таким образом с конца марта и по сей день, Гаи Москвы ведут прием, исключительно через ГОСУСЛУГИ. В дальнейшем в СМИ объявили, что экзамены в ГАИ отменены, по причине массовой отмены экзаменов самими автошколами. Здесь нужно отметить еще раз, что ответственность за своих учеников несет именно Автошкола, а не ГАИ и поэтому совершенно очевидно, что по другому и не могло быть. Руководители автошкол, понимая всю ответственность за жизнь и здоровье своих учеников и сотрудников, сделали все правильно, отменив назначенные экзамены в ГАИ. Экзамены в ГАИ начнут проводить по мере улучшения обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции. Будем надеяться, что это произойдет быстрее, чем мы все это себе прогнозируем. Подробности о работе Гаи в Москве во время Коронавируса, постановки автомобилей на учет и многое другое, читайте в статье-обзоре от автора Как работает ГАИ во время коронавируса.
Всем добра, сохраняйте режим самоизоляции и читайте полный текст СТАТЬИ ОТ АВТОРА
