Правовой эксперимент связан со снятием ряда ограничений по сбору и использованию персональных и медицинских данных для внедрения искусственного интеллекта.
Итак Федеральный закон от 24 апреля 2020 № 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных".
Все, что сейчас делается в Москве и в других регионах под благовидным предлогом борьбы с пандемией коронавируса COVID 19, это система цифровых пропусков, повальный сбор и систематизация персональных и медицинских данных, несет за собой определенные цели, мало пригодные для борьбы с пандемией, но являющиеся неотъемлемой составляющей подготовки к запуску Эксперимента.
Новый Закон вступает в силу с 01.07.2020 года и предусматривает, что Эксперимент будет длиться 5 лет и предусматривает применение в течение этого времени в отношении подопытных (участников экспериментального правового режима) специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта.
Основные понятия 123-ФЗ О проведении эксперимента:
- Искусственный интеллект (ИИ)- комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека.
- Технологии искусственного интеллекта - технологии, основанные на использовании искусственного интеллекта (включая компьютерное зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальную поддержку принятия решений и перспективные методы искусственного интеллекта)
- Участник экспериментального правового режима - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр участников экспериментального правового режима в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона.
- Общее регулирование - нормативное правовое регулирование, содержащее общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение
- Специальное регулирование - нормативное правовое регулирование, содержащее отличный от общего регулирования порядок разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего возможного использования результатов применения искусственного интеллекта
- Экспериментальный режим - применение в отношении участников эксперимента специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего возможного использования результатов применения искусственного интеллекта. Это означает, что для создания и внедрения Искусственного интеллекта, предусмотрено создать такой экспериментальный правовой режим, который не ограничивает власти в возможностях вмешательства в частную жизнь и сборе персональных данных и позволяет спокойно применять технологии искусственного интеллекта, камеры наружного наблюдения, распознавания лиц включая определение эмоций, возможность контролировать финансовое положение, перемещения, текущую деятельность и ряд других моментов.
Цели эксперимента:
Законом предусмотрен ряд целей (обеспечение повышения качества жизни населения; повышение эффективности государственного или муниципального управления; повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в ходе внедрения технологий искусственного интеллекта; формирование комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий искусственного интеллекта, по результатам установления экспериментального правового режима), некоторые из которых являются очевидно декларативными, но основная цель - повышение эффективности управления, обозначена достаточно четко.
Задачи эксперимента:
- создание благоприятных правовых условий развития технологий искусственного интеллекта;
- апробация технологий искусственного интеллекта и результатов его применения в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве;
- оценка эффективности и результативности установления специального регулирования по результатам установления экспериментального правового режима.
Эксперимент предусматривает создание реестра добровольных участников эксперимента - юридических лиц или Индивидуальных предпринимателей.
Добровольно, как показывает практика означает "добровольно-принудительно". Уже сейчас руководство Москвы создало такую ситуацию, что физические и юридические лица, просто вынуждены, во избежание штрафов и для осуществления повседневной и рабочей деятельности предоставлять свои персональные данные и регистрироваться на специально предусмотренных для этого платформах и площадках. Все эти искусственно сложности с введением, аннулированием и продлением пропусков - полностью отвечают поставленной цели. Как это выглядит - люди хотят кушать (вынуждены платить, кредиты, ЖКХ, покупать лекарства и.т.п.), а для этого нужны деньги, деньги платит работодатель, поэтому для осуществления своей трудовой деятельности люди заказывают QR-коды. Через какое то время, коды перестают действовать (или не действуют изначально) и тут система mos.ru (куда Вы предварительно уже внесли свои данные) отправит Вас на платформу https://i.moscow/covid (Московский инновационный кластер), где после введения ИНН можно увидеть такую надпись - "Посещение Вашей организации сотрудниками должно быть приостановлено в соответствии с указом Мэра Москвы от 10.04.2020 г. № 42-УМ, далее от вашего работодателя потребуется предоставить полные данные о Вас в специальной форме предусматривающую предоставление паспортных данных, телефона, электронной почты, номера автомобиля, социальной карты, СНИЛС, проездного документа, карт тройки и стрелки. Но предоставить просто так он их не сможет, поскольку сделать он это может только на портале mos.ru. (сайт мэра Москвы Собянина).
Для работы на Портале mos.ru в качестве юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) необходимо выполнение следующих условий:
1) Регистрация в личном кабинете физического лица - представителя ЮЛ\ИП на mos.ru, который в личном кабинете указал и успешно прошел проверку в ПФР СНИЛС пользователя (раздел 2).
2) Получена квалифицированная (выданная аккредитованным удостоверяющим центром) электронная подпись (ЭП) представителя ЮЛ/ИП либо вы имеете доступ к кабинету ЮЛ/ИП на портале gosusluqi.ru.
3) На рабочем месте произведены необходимые настройки криптографического программного обеспечения, плагинов, браузеров (раздел 3).
4) Установлен личный сертификат ЭП (раздел 4).
5) Установлены сертификаты корневого и промежуточного (если есть) центров сертификации (раздел 6).
Для обеспечения работы Электронной подписи на Портале mos.ru необходимо использовать браузеры, обеспечивающие стабильную работу с Российским криптографическим ПО, а также:
- установить криптопровайдер КриптоПро CSP актуальной версии;
- установить криптографические плагины (криптоплагины, криптокомпоненты) КриптоПро, TOPCASE, а также Blitz Smart Card Plugin;
- добавить mos.ru в доверенные узлы в настройках КриптоПро Browser plug-in;
- добавить mos.ru в «Надежные сайты» (Trusted Sites).
И это лишь малая часть из тех кругов ада, который должен пройти обычный предприниматель, что бы его работник мог доехать до своего рабочего места без штрафа (полную инструкцию, а также форму для предоставления персональных данных сотрудников можно скачать здесь и здесь). Разумеется, в процессе прохождения этой процедуры юридическое лицо или ИП, уже полностью будут оцифрованы.
Так и в новом правовом эксперименте, будут созданы все условия, что бы юридическим лицам и ИП было либо невыгодно, либо в принципе невозможно отказаться от эксперимента.
Что бы стать участником эксперимента будет необходимо подать заявку, указанием названия компании. ИНН, ОКВЭД, целевых показателей, которые компания планирует достичь при помощи эксперимента и в какие сроки, а также контактные данные.
На первом этапе будет достигнут уровень контроля передвижения, что бы москвич (пока эксперимент касается только жителей Москвы) выходя из дома был полностью подконтролен властям и власти, любое его передвижение фиксировалось и передавалось для обработки - проезд в автобусе, в метро, в электричке, в такси. Далее контроль финансов, трат, эмоций, здоровья и.т.д.
Компании - участники эксперимента должны будут сообщать своим клиентам о том, что они участвуют в таком эксперименте. Например, пользуясь общественным транспортом или такси, получая любую иную услугу от участника эксперимента, Вы (будучи предварительно уведомлены о том, что оказывающее услугу юридическое лицо или ИП участвует в эксперименте) должны будете выразить своё согласие на получение такой услуги (вероятно галочкой в цифровом приложении, возможно и иным способом) или отказаться от услуги. Предполагается, что услуги будут безальтернативными, навряд ли у Вас будет выбор поехать в экспериментальном такси или в обычном. Если согласие получено - всё, дальше можно собирать ваши данные, записывать видео, разговоры, получать биометрические данные, передавать это управленческим структурам и другим участникам эксперимента (лицам, не являющимся участниками эксперимента, согласно закону, полученные персональные данные быть переданы не могут).
Ну и в качестве "вишенки на торте" - обработка персональных данных, касающихся состояния здоровья, полученных в результате обезличивания персональных данных, допускается в целях повышения эффективности государственного или муниципального управления, а также в иных целях, предусмотренных № 123-ФЗ.
Теперь любые компании, такие как такси, доставка еды, интернет магазины, аптеки, частные клиники, которые стали участниками этого эксперимента, будут предоставлять информацию о нас с вами не только своим контрагентам, но и государству, которое будет использовать эти данные "в целях повышения государственного и муниципального управления".
По настоящему мы сейчас стоим на пороге революции в системе управления. Власть наконец то сможет, достичь того, о чем всегда мечтала - эффективно управлять людьми, сведя к минимуму возможность личного взаимодействия с народом. Традиционные органы власти будут, в принципе не нужны - в дальнейшем государство будет представлять собой алгоритм управления, регулируемый Искусственным интеллектом. Цель эксперимента создание и внедрение Искусственного интеллекта превосходящего (п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-123) человеческие интеллектуальные возможности. Наличие у власти такого инструмента, поднимает власть на недосягаемый уровень, превращая народ из источника власти и раздражающего власть фактора способности влияния на власть, в подконтрольный управляемый, без возможности осуществления в будущем, каких-либо действий, которые могут быть не одобрены властью, и уповающий только на благосклонность власти.