Закупка и контракт
В 2018 году воронежские власти запланировали строительство новой дороги от ул. Шишкова до ул. Тимирязева. С введением новой трассы мэрия рассчитывала решить транспортную проблему: квартал активно застраивается, и жители домов на ул. Шишкова регулярно жалуются на пробки.
31 августа 2018 года «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» (МКУ «ГДДХ и Б») разместила закупку на 10 млн рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство дороги.
Когда закупка только планировалась, глава управления дорожного хозяйства мэрии заявлял, что три четверти необходимой суммы выделят строительные компании, жилые комплексы которых и будет обслуживать новая магистраль. Позднее от этой идеи отказались.
По итогам закупки 16 октября 2018 года был заключён контракт с ООО «Центр-Дорсервис».
Согласно условиям, компания-исполнитель должна была обеспечить подготовку проекта планировки территории, выделив элементы планировочной структуры территории и установив границы межевания. Строительство дороги необходимо было согласовать ещё и с собственниками участков, по которым она пройдёт.
Что же здесь не так?
По контракту Заказчик передает Подрядчику исходно-разрешительную документацию в объёме, предусмотренном Заданием. Другие данные: технические условия, справки, разрешения, заключения, необходимые для выполнения работ Подрядчик добывает сам.
Однако 5 февраля 2019 года, спустя пять месяцев после заключения контракта сторонами, подписывается странное дополнительное соглашение к муниципальному контракту, согласно которому «стороны пришли к соглашению по приостановлению выполнения работ по контракту в связи с отсутствием проекта планировки территории и проекта межевания территории».
То есть городские власти подписали дополнительное соглашение, по которому компании-подрядчику разрешается вообще не исполнять контракт, потому что подрядчик не может выполнить его условия. И это вместо совершенно логичных в этом случае требований уплаты в горбюджет неустойки со стороны «Центр-Дорсервиса».
Сейчас кроме как через суд неустойку брать даже неоткуда, так как по тому самому дополнительному соглашению обеспечительный платёж подрядчиком в горбюджет вносится не в момент заключения контракта или этого допсоглашения, а в любой момент до конца действия контракта, а согласно новому допсоглашению это — 31 декабря 2020 года. В итоге у нас нет ни проекта на строительство дороги, ни денег за неустойку в бюджете.
Реакция органов
Мы в воронежском штабе Навального не верим, что госпожа директор МКУ «ГДДХ И Б», подписывая допсоглашение о приостановлении выполнения работ, не понимала, что делает, и очень подозрительно относимся к подобной щедрости и попустительству. Однако органы, которые должны проводить тщательную проверку, не торопятся выполнять свою работу. Полиция занята тем, что на протяжении года присылает нам отказы в возбуждении дела, ссылаясь то на одно, то на другое. Но время диктует свои тренды: теперь уголовное дело нельзя возбудить, так как коронавирус мешает допросить фигуранта.
Примечательно, что, осознавая нашу правоту, МВД каждый раз просит прокуратуру свои же «отказные» отменять для направления на дополнительные проверки, и длится этот замкнутый бюрократический круг уже год.
Лучшего подведения итогов работы воронежских борцов с коррупций из МВД не придумаешь. Мы будем продолжать добиваться возбуждения уголовного дела на организаторов аттракциона невиданной щедрости, и будем держать вас в курсе событий.