В далеком 2008 году, министерство экономического развития разрабатывает план движения России до 2020. Второе название «План Путина». Эдакий образ будущего, к которому идут граждане России, под чутким руководством властей. Сам документ назван соразмерно масштабу – «Концепция социально-экономического развития России до 2020».
Подобно некоторым из вас, кто ведет дневник и записывает планы на год, правительство и президент предполагали, что этому плану будут следовать все 140 миллионов граждан. В то время «Россия 2020» звучало как бренд. Несколько далекий, но обязательно позитивный. Вот посмотрите на замечательную инфографику «что ждет Россию в 2020?».
В 2012 ВЦИОМ проводил опрос, какой страну видят россияне? Россия будет богатой развитой и процветающей, высокий уровень жизни, экономически развитой, социально развитой, промышленно развитой. В общем, развитой по всем аспектам развивающего развития.
Более того, президент прямо указывал, что федеральным и муниципальным властям нужно руководствоваться этой концепции 2020. Ну чтож, давайте посмотрим, что планировали 12 лет назад и что получили в итоге.
В 2015-2020-х годах Россия должна войти в пятерку стран лидеров по объему ВВП.
В 2008 году, Россия действительно замыкала пятерку по размеру ВВП. Чего-чего, но ВВП в России действительно внушительный. Практически 4% мирового ВВП приходилось на Россию, но после кризиса 2008 мы начали сдавать свои позиции Германии и каждый год боролись за пятое место. То удерживая, то отступает назад. Но последнее время Германия все никак не поддается и в 2018 году Россия занимает 6-е место с 3,1% мирового ВВП. Так то конечно ничего критичного, но пятое или шестое место, это все погрешности. Я бы даже сказал, что пункт как раз-таки выполнен.
Куда важнее то, что с 2008 года после принятия документа с красивым названием, наша доля в мировом ВВП снижается. Хотя в то время ожидали выход российской экономики на траекторию долгосрочного, устойчивого роста в 6,5 % в год. То есть, это должна быть такая устойчивая линия, которая подтверждает стабильность. Но в реальности оказалось, что такую планку держать не получается. Более того, периодически проваливаясь в снижения. В конечном счете, следуя концепции график должен был стать зелёным, а по факту оказался красным.
Но, наверное, черт с этими макроэкономическими показателями, все любят попонтоваться этими умными словечками. Но какое это имеет отношение к реальной жизни людей? Нам работягам интересны свои деньги, поэтому нам поможет показатель реальных располагаемых денежных доходов (РРД). Они как раз указывают доходы после вычета обязательных платежей и взносов. Ну грубо говоря, если вдруг все налоги в стране исчезнут, то реальных доходов в ваших руках окажется больше.
Так вот, концепция 2020 закладывала удивительные вещи. С 12 по 20 годы эти реальные доходы должны вырасти больше чем в 1,5 раза. И это с учетом инфляции и всяких платежей. Мы должны были стать все богаче на 68 %. Но можете посмотреть в свой карман или в окно. Если в 2008 хоть какой-то рост наблюдался, то вот с 2013 денег у россиян становилось только меньше и меньше. В результате, вместо роста на 68 % мы имеем снижение на 5%.
Власти собирались снизить уровень бедности в 2 раза.
С 13,4 % в 2007 году до 6,7 % в 2020. Бедными людьми в стране считаются люди, у которых доход на семью не превышает прожиточного минимума. Но к сожалению, за 12 лет ситуация особо не изменилась. До 2013 мы кое-как скрипя боролись с бедностью, начали биться за 10 %, но затем снова начали беднеть. И вот ближе к 19 году мы не сильно улучшили показатели благосостояния, хотя тут уместнее просто – состояние. По плану, бедных должно было быть в 2 раза меньше, а по факту откатываемся к уровню 2007.
И самое обидное, ведь на этой государственной бумаге на словах зафиксировано, что основной фактор развития - это человек. Человек ставится во главе угла. Даже слезы наворачиваются когда читаешь такие строки: "Возрастание роли человеческого капитала; конкурентоспособность; профессиональные кадры". И на бумаге планировали поддерживать этого самого человека, хотели вкладывать в его здоровье и образование под 7% ВВП на каждый. Но если посмотреть сколько реально власть вкладывала в человек, то с 2008 выделялась все меньше средств. Как будто здоровье и квалификация человека уже не в приоритете.
В этой же концепции очень много сказано про свободу граждан, про их конституционные права, про развитую систему демократических институтов и про социальную справедливость. Про это было сказано, и я напоминаю, что президент распоряжался учитывать это всем органам власти. И что мы имеем на сегодня?
Есть такая штука – индекс демократии. Его готовит британская компания Economist Intelligence Unit. Эти любители овсянки оценивают общества по 5 блокам:
- Избирательный процесс и плюрализм;
- Функционирование правительства;
- Участие в политической жизни;
- Политическая культура;
- Гражданские свободы.
Так вот, по каждому блоку присваиваются баллы и государства попадают в одну из категорий:
- Полноценная демократия;
- Несовершенная демократии;
- Гибридный режим;
- Авторитарный режим.
Как вы думаете, куда попадает Россия? Так вот, из 67 стран, Россия занимает 144 место, чуть-чуть не добирая 3 балла. Наши соседи по рейтингу – Казахстан, Афганистан, Африканская республика Джибути и Арабские Эмираты. По версии британцев, у нас самые слабые места, это функционирование правительства и избирательный процесс. При том, чтобы добраться хотя бы до гибридного режима, нам потребуется прыгнуть на мест 30 вверх. То есть нам до дна математически ближе.
Но куда интереснее как менялся индекс России после принятия концепции 2020. И ситуацию лучше всего описывает мем «раньше было лучше». С 2008 года индекс демократии у нас просел на 50%.
Но есть еще один авторитетный показатель - индекс экономической свободы. С 95 года американские Wall street journal и Heritage foundation проводит анализ по большинству стран. Эти ребята учитывают свободу бизнеса, свободу торговли, инвестиции, свободу от коррупции и прочее. И у меня все же есть хорошие новости - с 95-го по 2016 год, Россия балансировала на грани между деспотичнй и в основном не свободной экономикой. Но вот в 2017 экономически мы начинаем приближаться к Умеренно свободны. Но пока наши соседи - это Молдова, Буркина-Фасо, Уганда, Намибия и Китай.
Чтож, можно подвести итог, насколько были реализованы планы государственной системы управления.
Уровень ВВП, будем считать, что галочка. Уровень обеспеченности жильем можно, сказать полу галочка. Но вот все, что касается человека, там можно ставить кресты. В общем, картина какая-то такая.
Прикрепляю ссылку на концепцию "Концепция 2020" . Если кому интересно, там много чего есть и про пенсии, и про экологию, и про много чего еще. А пока результаты 15-летней работы выглядят как иллюстрация «на деда надейся, а сам не плошай».
Так же советуем прочитать "Мифы совка: чего не было в СССР "
Ставь класс, если статья была интересной!
Открывай новое вместе с нами! Подписывайся на канал!