Недавно Кения приступила к реализации проекта ветроэнергетики на озере Туркана, крупнейшего в Африке ветроэнергетического проекта и крупнейшей в истории Кении государственно-частной инвестиции. Ветроэлектростанция будет производить 300 МВт низкозатратной возобновляемой энергии для национальной сети Кении.
Проект ветроэнергетики озера Тюркана занимает обширную концессию площадью более 607 км2. Площадь ветроэнергетического объекта составляет 162 км2 от этой более крупной концессии. Он расположен в долине Сарима в округе Марсабит на севере Кении, на берегу озера Туркана. Это давно заброшенная часть страны, и проживающие там общины глубоко амбивалентны по отношению к проекту.
На территории концессии проживают скотоводы Рендилль, Самбуру и Туркана, которые используют эту землю для сезонного выпаса скота и для его водопоев. Здесь существует долгая история миграции скотоводов, и это культурно значимый район.
Концессия является местом проведения церемонии Галгуламе в Рендилле, которая проходит каждые 14 лет и отмечает переход молодых людей во взрослую жизнь. Клан Самбуру также ведет свое начало от водного бассейна в Сариме. Кроме того, компания переехала в деревню Туркана, которая находилась рядом с ветряными турбинами.
Ветроэнергетика озера Туркана является частью более широкой тенденции крупномасштабных инфраструктурных проектов в исторически маргинализированных, скотоводческих регионах, включая разведку нефти в кенийском округе Туркана и плотину Гилгель Гиб 3 на реке Омо в Эфиопии. Эти районы, которые ранее считались периферийными для национального развития, в настоящее время занимают центральное место в национальных экономических планах.
Мы хотели лучше понять опыт людей, которые продолжают жить в пределах концессионной зоны проекта и использовать ее. В частности, как ветряная электростанция повлияла на отношения между членами общины и как они видят ветряную электростанцию.
Опираясь на полевые работы и интервью во время строительства проекта, мы нашли сложную картину устремленности, бесправия и напряженности. Для жителей это вызвало волнующие вопросы о том, кто имеет законные права на землю концессии и кто имеет право на получение выгод от инвестиций.
В контексте глобальной климатической чрезвычайной ситуации правомерно отмечать крупнейшее в Африке развитие ветроэнергетики. Однако наши исследования показывают, как крупномасштабные проекты в области возобновляемых источников энергии могут быть затронуты многими из тех же тревожных последствий для местных общин, что и нефтяная и добывающая промышленность
Большая часть корпоративного повествования вокруг ветряной электростанции говорит о том, что она приносит развитие в ранее пустое пространство, которое нуждается в инвестициях. Но это опровергает более сложное прошлое. Общины Рендила, Самбуру и Туркана жили на земле концессии и делили - а иногда и боролись - за свои ресурсы.
Консорциум, составляющий ветроэнергетический комплекс озера Туркана (смесь четырех частных инвесторов и нескольких национальных фондов развития), не учел это должным образом. И его обвинили в посягательстве на права проживающих там общин.
Местное население столкнулось с несколькими формами отчуждения во время строительства ветряной электростанции. Например, в рамках проекта было принято решение не признавать "коренным" население Рендила, Самбуру и Туркана, проживающее в пределах концессии. Это противоречило международным определениям индигенности. Это решение означало, что компания могла бы избежать осуществления процесса получения свободного предварительного и осознанного согласия, что помогло бы защитить экономические, социальные и культурные права затронутых общин в ходе разработки проекта.
Ветроэнергетика озера Туркана - как и многие компании, осуществляющие крупномасштабные приобретения земли в Африке - выиграла от исторически слабого законодательства, защищающего общинные земли. Земля была сдана в аренду с минимальными консультациями с местными жителями ныне несуществующим советом округа Марсабит. В конечном итоге было возбуждено судебное дело, в котором утверждалось, что земля была арендована незаконно.
Существует также обеспокоенность по поводу напряженности в отношениях между общинами - по мере того, как жители утверждают свое право на доступ к рабочим местам и доброй воле инвестиций консорциума, - в районе, который и без того страдает от местного конфликта и возмездия за права на землю.
Этот район не подключен к национальной сети и не будет получать энергию, вырабатываемую в рамках проекта. Таким образом, выгоды, к которым стремятся люди, - это доступ к трудоустройству и инвестиции в корпоративную социальную ответственность. Общины заявляют о своих претензиях на получение льгот, утверждая, что они являются хранителями концессионной земли.
Ветроэнергетика озера Туркана принесла с собой текущую программу корпоративной социальной ответственности, включая обеспечение новых источников воды, и были созданы некоторые рабочие места.