Автор: Lawen / tg канал «Lawen расскажет»
Вот только представь себе, читатель: прозрачные до неприличия волны озера, дуют постоянно меняющие направление ветры, берега покрыты эндемиками всех видов и сортов, а посредине всего этого великолепия – остров. На острове, кроме пресловутых эндемиков, развалившегося рыбозавода и полутора тысяч жителей, нет ничего. Ты скажешь, так не бывает? Да, наверное, ты прав: там была еще одна достопримечательность. Федерального, можно сказать, масштаба. Еще там была свалка. Огромная, разнообразная, любовно собираемая тысячами островитян, тяготящимися своим статусом жителей особо охраняемой природной территории. Была ли их свалка вольнодумным гражданским протестом, или же показывала лишь известное отечественное раздолбайство, сказать достоверно нельзя. Да и какая нам с вами разница?
Так бы и была эта свалка там по сию пору, развратно раскидываясь и поблескивая отбитыми бутылочными горлышками, если бы не одно инициативное федеральное министерство. Которое хлебом не корми, но дай чего где поправить, изменить, в общем – приложить лапку. А тут такой объект – целый остров!
Само собой, что чиновники министерства облизнулись, обнажили не первой свежести клыки и, злобно урча, принялись осваивать бюджетные средства в рамках целого ряда целевых программ. Да так активно, что за несколько лет освоения и после подготовки десятков и сотен восторженных рапортов об успехах на ниве защиты эндемиков и озера в целом, денег практически не осталось. Это, примерно, как в картах: только начал выигрывать, и деньги, сука, заканчиваются.
Черт бы с ними, с деньгами – не последний, чай, проект: свалка, дрянь такая, на месте. Не додумалась она самостоятельно аннигилироваться и перестать смущать своим внешним видом ответственных работников власти. А в процессе пиления бюджетов про нее как-то забыли – каждый понадеялся на соседа. Федералы на региональную власть, региональная власть, не допущенная к соревнованиям по распилу в тяжелом весе, здраво рассудила, что пусть этим занимаются власти муниципальные, а у муниципалов свои заботы и денег нет. У них в мэрии окно на улицу вывалилось, а третьего дня уазик в яме утонул. Им вообще не до свалки – тем более, что большая часть работников администрации остров без этой свалки и не помнила.
Федералы почесали в затылке, и придумали: а давайте все же регионалы займутся? Не наш, мол уровень. А регионалы спустили на местных. Пусть местные аукцион объявляют, значит, а мы им денег пообещаем и из остатков изыщем. Возьмут всяко меньше, чем всероссийского уровня игроки, провинция ж – а все в плюсе. Так и сделали: пообещали ни много ни мало, а 18 миллионов рублей за уборку свалки. Сумма родилась, само собой, из экспертной оценки объемов мусора, подлежащего вывозу – а его там было что-то порядка 60 000 кубов, если правильно помню. По московским меркам не деньги, а мелочь на карманные расходы, но местные руководители пришли в нездоровое возбуждение.
Под чутким руководством мэра поселка был проведен аукцион, состоялся честный и непредвзятый отбор участников, вскрывались конверты с заявками, а члены комиссии глубокомысленно морщили лбы, думая – кто ж достоин? Достойна в итоге оказалась небольшая организация, по чистой случайности принадлежащая двоюродному брату мэра. Совпадение, и не более – не подумайте, как говорится, плохого, я сама ему дала. Тем более, что свалку они реально начали убирать. Однако встала проблема.
Так как остров является особо охраняемой природной территорией, и на нем даже дышать следует с опаской, по традиции загнать туда тяжелую технику и вывезти весь мусор к херам собачьим, вычерпав его ковшами до донышка, нельзя. Гусеницами можно жучков каких краснокнижных подавить, а то и Василий бульдозерист своим похмельным променадом до ближайших кустов экологическое равновесие нарушит. В итоге было принято решение об уборке свалки методом сортировки вручную. Силами кого? Правильно, местных жителей. Они предложениями о работе не избалованы, к тяжелому и не всегда чистому труду приучены, да и по соображениям высшей справедливости должны поучаствовать: сами ж гадили, вот сами и приберете.
Набрали местное население, сформировали в бригады, распределили обязанности, выплатили аванс и стали разбирать завалы. С расфасовкой: стекло отдельно, металл отдельно – ведь мусор мало вывезти, его ж еще и утилизировать нужно. Аборигены два месяца осени, переходящей в зиму, провели в позе раком, недобрым словом вспоминая предков. Прямо на свалке же были установлены мини-прессы, которые сжимали отобранный мусор в более-менее габаритные упаковки, а дальше они вывозились на небольших грузовых машинах с помощью парома на большую землю. Большой грузовик на паром пускать не хотелось: ежели утонет, как тогда жителям сигареты с большой земли возить? Схема сложная, сродни вырыванию зубов через заднепроходное отверстие пациента: но что поделаешь, строгое у нас в стране природоохранное законодательство, с ним не забалуешь.
Еще важно отметить, что аборигенам, кроме аванса, не выплатили ничего. Не предполагалась по госзаказу предоплата: деньги бюджет был готов перечислить только после окончательной приемки работ. Поэтому контора работала на свои, пятерка была в загашнике, а на остальное взяли еще 5 или 6 кредитных под конские проценты – рассчитывая отдать с полученных от государства. Аборигены предполагались к обилечиванию в последнюю очередь, так как с официальными поставщиками услуг можно было расплатиться вбелую и безналом, а вот с нанятыми местными – только наличкой, и только после оплаты со стороны заказчика.
Долго ли, коротко ли, но мусор вывезли, и территория стала издали напоминать что-то среднее между заброшенным кладбищем и городским парком со следами пребывания маргинальных элементов. По сравнению с тем, что было до выполнения работ, так просто небо и земля. Далее этап наведения лоска, подготовка к сдаче работ – и они принимаются. Мэр с родственниками пьет виски в кабинете и распределяет в уме полученные практически деньги. Ведь это ли не честный бизнес: и контора заработала, и мэр заработал, и свалку вывезли, и местным работу дали. Хоть и с небольшими этическими нарушениями в части выбора подрядчика, ну дак кому ж еще такое дело щекотливое доверишь?
В течение некоторого времени, под конец года бюджет перечисляет деньги на счет мэрии поселка, и казалось бы – вот они уже, еще чуть и они упадут на счет фирмы! Здравствуй, дедушка Мороз. Это было утро четверга. В обед четверга следственными органами при оперативной поддержке чекистов скручиваются ласты мэру и руководству дружественной ему конторы. Деньги на счету блокируются, и после непродолжительных допросов вся дружная компания отправляется сначала в ИВС, а потом и на большую землю – мэр в СИЗО, а коммерсанты – под домашний арест.
Прогрессивная общественность пребывала в недоумении, за что и почему: ладно б бабки попилили, и не сделали ни хрена, так ведь свалку реально ж убрали? Даже пытались акции народного протеста в защиту мэра устраивать, но вот беда: деньги быстро кончились. А без финансовой поддержки народный протест дальше драки в очереди в вино-водочный отдел не идет. Исторической традиции нет, не французы ж, слава богу, по поводу каждого полупокера революции устраивать и Бастилию брать.
Следственные органы же доступно разъясняли населению и особо активным журналистам, что мэр, мало того, что рассчитывал на коррупционное вознаграждение, так еще и принял работы с нарушением требований закона, и с явным превышением объема якобы вывезенного мусора. Потому и принял, значит, что на вознаграждение рассчитывал. И фирма, в свою очередь, пользуясь попустительством мэра, работы выполняла спустя рукава, и вообще мусора вывезла и работ произвела на миллион рублей от силы. Да и вообще, большой вопрос: а точно ли вывозила этот самый мусор? Или же вовсе в озере целыми баржами, как наши героические предки – белоэмигрантов, топила? А то и прямо в особо охраняемую территорию закапывала. Следствие разбирается, изучает собранные оперативными сотрудниками материалы и находится на единственно верном пути. Так что не хрен выступать, товарищи, заводы стоят в стране. Одни гражданские активисты кругом.
Мэр вместе с товарищами позицию занял категорическую: все было по уму и по закону, мусор вывозили, в озере не топили, победа фирмы родственников – вынужденная необходимость, никто, мол, больше браться не хотел. Но тут вышла незадача: оказалось, что слушали этих защитников природы едва ли не с самого момента заключения контракта. Причем слушали внимательно, отмечая наиболее понравившиеся моменты и потихоньку формируя базу будущего уголовного дела.
И вскрылось, что в ходе телефонных переговоров и обмена смс-сообщениями эти наивные люди впрямую обсуждали отдельные аспекты сотрудничества. Мэр, например, просил денег авансом, ссылаясь на текущие финансовые трудности, а фирма отвечала, что денег нет и все в работе. Или же, к примеру, благодаря именно участию мэра было приято решение не нанимать рабочих официально, и не платить за паромную переправу – эти функции он взял на себя, увеличив объем финансируемых рейсов за счет бюджета. В рамках государственно-частного партнерства.
Таким образом, получилась какая залипуха. Свалку-то вывезли, но по бумагам, кто именно ее вывозил, и какие реально деньги были на это потрачено – неясно. Негативный, так сказать, аспект работы вчерную. Мэр еще и не получил ничего, а уже виноват – потому как открыто готовился и согласовывал свои заведомо незаконные действия с подрядчиком. А потом еще и экспертизку провели, которая показала, что вывезли часть свалки, да не всю – вглубь не копали, и природа очистилась от скверны не до конца.
Да и вообще, эксперт оценил объём вывезенного мусора в пять раз меньше, чем стояло по условиям договора. Как он это сделал, и куда все же делась при таком раскладе свалка – это сокровенная экспертная тайна, и спрашивать о таком в приличном обществе не принято. Все равно ответа не поймешь. Ибо чем отличается эксперт от условно взятого хуеплета, также имеющее собственное мнение? Правильно, наличием профильного образования и умением равным образом убедительно, со ссылкой на авторитетные научные источники и методики, обосновать две противоположных точки зрения.
В ходе следствия стали выясняться еще более интересные подробности. К примеру, чтобы обосновать резкое снижение объемов мусора при перевозке в отличие от объемов, доставленных на полигоны для утилизации, эти люди с замечательными лицами начали рисовать справки с завышенными данными о принятии мусора на полигонах и путевые листы автомашин. А дело в чем: мусор после прессовки в объемах уменьшается. И значительно. Есть такое свойство у материи – получается, что собрал и отсортировал ты пятьсот кубометров, а после прессовки и сортировки остается только 100, но тяжелее. Как объяснять вышестоящим, куда еще 400 кубов делись?
Вот они запариваться не стали, а просто начали рисовать документы, активно, со свистом и, само собой, увлеклись. Потеряли, так сказать, чувство реальности – чем в итоге и обусловили закономерный результат их коммерческой деятельности. Которая хоть и была социально-ориентирована, однако находилась за пределами отечественного законодательства. Нелояльно оно к коммерсантам, мда.
За все свои экзерсисы граждане отделались условными сроками – в пределах 4 лет лишения свободы. Без штрафов и прочих дополнительных наказаний, так как похитить не успели ничего – кто ж им даст? Своих желающих на эти деньги хватает, чтоб туда еще провинциалов допускать, скажете тоже такую глупость.
По моему личному мнению, вся эта катавасия была спланирована заранее. Никто им деньги платить и не собирался, потому и согласовали аукцион быстро, и слушали клоунов с самого начала, и взяли день в день. В том, что они будут косячить, сомнений не было – оставалось только выяснить, на чем именно и соответственно подготовить оперативные материалы. Ведь на выходе что получилось: свалку убрали; местные жители оказались привлечены к общественно-полезному труду; герои уборки на свободе; и ни копейки из программных денег не потрачено. Разве это не является настоящим примером эффективного управления и государственного мышления? Как говорится, можно смело принимать как прогрессивную практику на вооружение во всех концах нашей многострадальной Родины.
Какая же из этой дурнопахнущей истории последует мораль? Очень простая: если рассчитываешь на государственные деньги и не имеешь правильной крыши, не нужно думать, что ты самый умный и всех сможешь обмануть. Вероятнее всего, обманут тебя. А вообще, как бы ни хотелось поработать с родственниками – не стоит. Не зря ж говорят, что бизнес с друзьями и родными ничем хорошим не оканчивается.