- В Соединенных Штатах больше случаев КОВИД-19, чем в любой другой стране. Но на американскую рабочую силу может быть оказано сильное давление, чтобы она взяла много свободного времени, если они или их близкие подхватят болезнь, вызванную новым коронавирусом.
Одна из главных причин, по которой я узнал, изучая политику США в отношении семейных и медицинских отпусков, заключается в том, что многие американцы не могут себе этого позволить.
Политика
Для решения проблем, связанных с краткосрочными заболеваниями или плановым медицинским обслуживанием, почти три четверти гражданских работников могут использовать предоставленные работодателем оплачиваемые больничные дни. Обычно работники получают около восьми оплачиваемых больничных дней, и работодатели обязаны добровольно предоставить это пособие. В зависимости от места проживания, миллионы американцев также могут получить доступ к оплачиваемым больничным дням в рамках 10 государственных или 23 местных программ.
- Почти половина всех работников могут взять до 12 недель неоплачиваемого отпуска и не потерять работу, чтобы ухаживать за новорожденными, усыновленными и приемными детьми, или если они или их близкие родственники заболеют раком или другим серьезным заболеванием, в соответствии с федеральным законом об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию, который Конгресс США принял в январе 1993 года.
А благодаря новому закону, вступившему в силу 18 марта 2020 года, закону "О реагировании на семейные вирусы", многие люди на рабочих местах, где работает не более 500 человек, могут взять двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни, если они или их близкие получат КОВИД-19 или будут вынуждены поместить их в карантин - до тех пор, пока правительство не предоставит освобождение их работодателю.
Реалистично, однако, многие работающие семьи, имеющие дело с КОВИД-19, будут нуждаться в более чем двухнедельном оплачиваемом отпуске по болезни. Это особенно касается наиболее тяжелых случаев, которые могут потребовать длительного пребывания в больнице.
Исследователи, которые изучали, что случилось с некоторыми из первых пациентов, поступивших в реанимацию на КОВИД-19 в штате Вашингтон, обнаружили, что те, кто выжил, проводили в больнице по крайней мере 17 дней. Даже для работников с менее тяжелыми симптомами выздоровление может легко занять более двух недель, особенно если все члены их семьи заболевают от этой крайне заразной болезни.
Ограниченный доступ
Помимо больничных дней, работники имеют ограниченный доступ к оплачиваемым отпускам для ухода за больными или выздоровления после тяжелой болезни.
Менее 20% гражданских работников традиционно имеют доступ к оплачиваемым отпускам по семейным обстоятельствам, предоставляемым работодателем. Кроме того, 40% работников имеют доступ к оплачиваемому медицинскому отпуску для охраны собственного здоровья через план краткосрочного страхования на случай нетрудоспособности их работодателя, а 34% имеют доступ к этому оплачиваемому отпуску через долгосрочное страхование на случай нетрудоспособности. Некоторые штаты предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни продолжительностью от четырех недель до одного года, в зависимости от ситуации. Однако в этих программах редко выплачивается полная заработная плата, а малообеспеченным работникам, в частности, трудно в полной мере воспользоваться ими - даже тогда, когда они могли бы потратить больше времени на решение проблемы со здоровьем.
Огромная цена
- Исследователи поинтересовались у американцев об их потребности в семейном и медицинском отпуске, а также о том, смогут ли они взять его в 2017 году. Почти трое из четырех человек, заявивших, что им нужен отпуск, но не воспользовавшихся им, сослались на опасения по поводу потери заработной платы.
Я объединился с несколькими коллегами, чтобы проследить за этим выводом, оценив, сколько это будет стоить рабочим, если им понадобится отпуск в соответствии с политикой неоплачиваемых и оплачиваемых отпусков. Мы обнаружили, что типичный американский рабочий, работающий круглый год и требующий шестинедельного отпуска, потерял бы около 4600 долларов зарплаты.
Этого достаточно, чтобы покрыть примерно четыре с половиной месяца расходов на жилье - арендную плату или выплату ипотеки, а также коммунальные услуги и другие основные расходы, связанные с сохранением крыши над головой.
Эта кратковременная неудача, конечно, жизнеспособна для некоторых работников. Например, это меньшее бремя для семей с двумя работниками. Однако только около 40% всех семей попадают в эту категорию.
- Люди, у которых достаточно сбережений, чтобы справиться с ними, также могут позволить себе воспользоваться неоплачиваемым отпуском. Но, по данным Федерального резервного банка, более чем каждому четвертому американцу придется что-то одолжить или продать, чтобы покрыть экстренные расходы в размере 400 долларов, а 12% не смогут оплатить эти расходы полностью.
Тот же государственный опрос, проведенный в 2018 году, также показал, что по крайней мере четверть американцев в том году остались без необходимой медицинской помощи, потому что не могли себе ее позволить.
Увеличившиеся трудности
- Одним из последствий потери столь большого дохода семьи в результате использования неоплачиваемого отпуска является то, что 18% работников, которые работают круглый год и не являются бедными, в краткосрочной перспективе столкнутся с экономическими трудностями. Это означает, что их семейный доход в два раза опустится ниже федеральной черты бедности - в настоящее время годовой доход семьи из четырех человек составляет 52 400 долл. или меньше.
В этом сценарии работающие семьи, не имеющие права на помощь до отпуска, получат право на некоторые программы, такие как "Медикейд" в некоторых штатах.
Мы подсчитали, что если бы в США действовала программа оплачиваемых отпусков по аналогии с калифорнийской системой, 6% работников испытывали бы экономические трудности в рамках оплачиваемого отпуска по сравнению с 18% в рамках неоплачиваемого отпуска.
Меры по борьбе с коронавирусом, несомненно, изменят ситуацию. Но она не позволяет всем рабочим брать столько свободного времени, сколько нужно многим из них, и это только временно.