На каких принципах работают приюты для животных? Правовые основы функционирования приютов.
Многие муниципалитеты все чаще ищут довольно необычным способом идеи сокращения бюджетных расходов. Если вы экономите на детских садах и школах, почему бы не искать сбережения в приютах для животных? Приюты для животных, как и другие учреждения, отличаются. Они частные и городские, с ними обращаются как с большим бизнесом, и те, кто годами страдает от нехватки средств или недофинансирования. Особенно странными являются приюты, где есть смешанный капитал. Часть их дохода составляют взносы из бюджетов муниципалитета, из пожертвований доноров и циклических сборов и нормальной доходной деятельности. Трудно понять, как на самом деле выглядит их бухгалтерия, но это, безусловно, поощряет патологию сотрудников и владельцев.
Юридически городские приюты были созданы в 1961 году как муниципальные предприятия, занимающиеся утилизацией бездомных животных. Будучи полностью государственными учреждениями, они вместе с обществом по уходу за животными легально убивали нежелательных животных после периода карантина. Период карантина определялся отдельными правилами и в худшем случае длился 14 дней для собак и 5 дней для кошек. Государство полностью несло расходы на приюты и определяло условия содержания животных, организацию приютов, их надзор и условия содержания животных. Несмотря на то, что и во времена парижской коммуны животные в приютах были храниться дольше, и сегодня многие włodarzy городов ссылается на эти законы, ограничивая желание держать животных в городских приютах для этих законных 14 дней, учитывая, что потом могут быть спящие.
В 1996 году был принят закон о поддержании чистоты и порядка в муниципалитетах, налагающий на обязательные задачи муниципалитетов "защиту жителей от нежелательных животных". К законопроекту должны были быть изданы исполнительные акты, но ограничивались лишь тем, что предусматривалось создание концессионных предприятий, действующих в сфере "защиты от бездомных животных"и" ведения приютов". На практике рынок приютов для животных и заводов по утилизации животных был освобожден, переименовав бродячих животных в ненужных животных. Для этого была возложена обязанность защищать жителей от "ненужных" животных не только города, но и всех муниципалитетов. Концессия приютов и объектов утилизации предполагает выбор в тендерах предприятий, с которыми сотрудничают муниципальные учреждения.
В 1997 году закон О защите животных полностью отрицал существующую практику запрета на убийство животных из-за их бездомности. В то же время она освободила муниципалитеты от обязанности по отлову и содержанию животных в приютах. Бездомные и нежелательные животные изменили свой статус с "муниципальной нечистоты" и получили статус вещей в соответствии с гражданским правом. В отношении самих приютов указано, что ими могут руководить общественные организации по согласованию с органами местного самоуправления.
Поскольку оба закона, принятые с интервалом в год, остаются без четкой связи, следует признать, что на основе действующего законодательства существует два типа приютов:
- предприятия, выполняющие муниципальную задачу защиты от бездомных животных - как муниципальные учреждения или концессионные частные предприятия, которым муниципалитет может посредством тендера поручить задачу в области коммунального хозяйства,
- предприятия, осуществляющие уход за бездомными животными, не относящиеся к сфере ЖКХ и осуществляемые общественными организациями.
На практике эти заведения невозможно различить, учитывая все комбинации владельца приюта, его администратора и источника финансирования. Например, общественная организация может управлять концессионным предприятием, или муниципалитет может субсидировать приют общественной организации. Различие "защиты от "и" ухода за " трудно увидеть невооруженным глазом, поскольку оба типа приютов одинаково запрещены к смерти из-за бездомности-на практике обходятся.