Благодаря работе нотариусов в режиме «одного окна» и оказанию качественных услуг в сфере защиты прав граждан, а также в силу существования системы межведомственного электронного взаимодействия, число значимых нотариальных действий продолжает расти, а спрос на них у населения увеличивается.В данной статье мы рассмотрим и расскажем о том, какие функции возложены на нотариусов, а также напомним, в каких случаях участие нотариуса необходимо, а в каких по-прежнему не является обязательным.
Нотариальное удостоверение сделки с недвижимостью: от А до Я
Согласно законодательству, преимущественная часть сделок на вторичном рынке недвижимости требует обязательного нотариального удостоверения. Как проходит такая процедура, для чего она нужна и какую дееспособность на самом деле проверяют нотариусы, поговорим немного подробнее.
БЕССПОРНОСТЬ
Постараемся объяснить главный принцип, положенный в основу нотариального удостоверения любой сделки. Суть операции заключается в том, чтобы обеспечить максимально возможную бесспорность (неоспоримость) сделки. Нотариус прикладывает все усилия, чтобы в любом суде любой судья согласился, что процесс отчуждения недвижимости прошел полностью легитимно и что отсутствуют какие-либо пороки. Иными словами, что сделка законна.
Нотариус в процессе сделки является единственным лично не заинтересованным лицом. Есть стороны сделки, у каждой из которых свой интерес, есть агенты с обеих сторон, не всегда учитывающие интересы противоположной стороны. Нотариус же здесь – единственное беспристрастное лицо. Только он обратит внимание на интересы, цели и чаяния каждой стороны.
Цель нотариуса – не навредить ни одной из сторон и провести устойчивую, даже в случае судебных разбирательств, сделку.
Таким образом, все действия нотариуса в ходе удостоверения подчинены одной задаче: он стремится к максимальной бесспорности. Это означает, что, если есть сомнения, нотариус будет перестраховываться – требовать дополнительное документальное подтверждение по разным вопросам владения недвижимостью. И бессмысленно нотариуса за это осуждать.
Не надо убеждать нотариуса удостоверять сомнительную сделку, когда признак оспоримости налицо и риск оспаривания в суде велик. Ведь подобные решения в принципе нивелируют смысл нотариального удостоверения.
Напомним и про ответственность нотариусов. Так, нотариус обязан компенсировать свою ошибку при оформлении сделки с недвижимостью на серьезную сумму.
Минимальный уровень страховой защиты профессиональной деятельности нотариуса составляет 5 млн руб. Кроме того, ответственность нотариуса защищена коллективным страхованием со стороны региональных нотариальных палат. Также в рамках компенсации речь может идти об имуществе нотариуса. Наконец, сформирован компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. И эти четыре уровня защиты «следуют» друг за другом. Сначала должен быть исчерпан первый уровень, потом второй и т. д.
Но ущерб компенсируется, только если нотариус действительно виноват, то есть нарушил закон. При этом с 2018 года введен Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, в котором четко прописано, как и что должен делать нотариус. Этот факт следует проверять по такому-то документу, а этот – по такому-то… И проступком нотариуса в большинстве случаев будет нарушение данного регламента.
ОБЯЗАТЕЛЬНО – НЕОБЯЗАТЕЛЬНО
Если сделка требует обязательной нотариальной формы, то без нотариального удостоверения она ничтожна.
К сделкам, требующим удостоверения, относятся:
- договоры ренты,
- договоры пожизненное содержание с иждивением,
- брачный договор,
- соглашение о разделе совместно нажитого имущества,
- договор отчуждения долей недвижимости,
- продажа всего объекта на праве долевой собственности,
- договор залога доли,
- договор отчуждение недвижимости несовершеннолетних или недееспособных лиц.
- с 1 июня к этому перечню добавится наследственный договор.
Долевая собственность у продавцов – обязательное удостоверение, любая другая (совместная и личная) – необязательное (если речь идет о совершеннолетних и дееспособных лицах). Главный критерий – наличие у продавцов долевой собственности.
А вот если объект принадлежит одному лицу, но приобретен по разным основаниям, обязательное нотариальное удостоверение не требуется. Даже если по документам это – долевая собственность. Один собственник априори не может иметь в долевой собственности всю квартиру.
Когда продавец квартиры один, а покупателей двое, сделка тоже не требует обязательного нотариального удостоверения. Отталкиваемся от продавцов.
Возникает вопрос, почему совместную собственность можно продать без привлечения нотариуса, а долевую – нет. Это просто не доведенное до конца законодательное решение по возвращению нотариального удостоверения всех сделок с недвижимостью, как было во времена СССР и в девяностые. Процесс возвращения нотариусов на рынок недвижимости идет постепенно. И то, что «доли» опередили общую совместную собственность, скорее всего, связано с противодействием рейдерам, которые выкупали микродоли квартир и далее захватывали квартиры.
В целом же следует понимать картину так: везде, где появляется обязанность обращения к нотариусу, предполагается, что законодатель хотел защитить чьи-то права и обеспечить их соблюдение дополнительно.
КЛИЕНТ (лицо, обратившееся к нотариусу) – НЕ ПАЦИЕНТ
Нотариальное удостоверение – это регламентированная процедура. Иначе говоря, порядок действий прописан от А до Я. Должны быть выполнены определенные шаги и соблюдены определенные требования. И если процедура нарушена, сделка может быть признана недействительной. Как написано в законе, так все пошагово и должно происходит.
Технически процесс начинается с установления личности. Проще говоря, нотариус требует: «Предъявите паспорт». Несовершеннолетним до 14 лет документом служит свидетельство о рождении. Молодые люди от 14 до 18 лет посещают нотариуса с паспортом и свидетельством о рождении.
А дальше следует проверка дееспособности.
Распространено заблуждение, будто нотариусы проверяют дееспособность клиента с точки зрения психического здоровья и с помощью неких тестов определяют, в своем ли уме покупатель, а главное – продавец недвижимости.
Увы, нотариус – не врач. Нотариусы проверяют юридическую дееспособность. Это всего-навсего ответ на два вопроса. Первый – достиг ли клиент дееспособного возраста: частичная дееспособность (с согласия родителей) начинается с 14 лет, а с 18 лет – полная. Второй – есть ли судебные акты о признании лица недееспособным. С точки зрения юриспруденции, человек дееспособен с 18 лет до смерти либо до вынесения судом решения о признании его недееспособным.
Ошибочно думать, будто нотариусы запрашивают справку из психоневрологического диспансера (ПНД). Прежде всего, у нотариата нет таких полномочий, ведь это медицинская тайна.
Впрочем, лицо, которое намерено подтвердить в ходе сделки, что отдает себе отчет в своих действиях, может проявить инициативу и самостоятельно получить заключение психиатра на конкретный день: «Сегодня я нахожусь в состоянии, которое позволяет мне руководить своими действиями и отдавать себе в них отчет…»
Но это не относится к той «дееспособности», которую проверяет нотариус. И даже в случае сомнений сам нотариус запросить такую справку не вправе. Он может только при заключении договора порекомендовать продавцу обратиться в ПНД именно в день оформления сделки, чтобы на будущее исключить любые претензии. То, что продавец за день, два, за неделю до сделки был в нормальном состоянии, суд может во внимание не принять.
Все остальные действия и вопросы нотариуса клиентам типа «Вы отдаете себе отчет в происходящем?» к определению дееспособности никакого отношения не имеют. Цель таких вопросов – установить, правильно ли сформулировано волеизъявление участника сделки, что тоже имеет важное значение в процессе нотариального удостоверения. При этом закон не предусматривает верхней возрастной планки для участников сделки: им может быть и 80, и 90 лет.
Попытаемся ответить на вопрос, откуда взялся миф, что нотариус ставит клиентам диагноз, в своем ли те уме. Отчасти дело объясняется фразой в Регламенте совершения нотариусами нотариальных действий о том, что нотариус отправляет запрос о дееспособности… Но эту фразу мало кто дочитывает, а заканчивается она не «в ПНД», а «в Росреестр» и касается судебных актов о признании лица недееспособным: суд при вынесении такого решения должен отправить в Росреестр копию документа.
Напомним, Росреестр ведет учет правообладателей. Если на момент вынесения решения суда у лица есть недвижимость, документ будет учтен. Если у лица недвижимость отсутствует, документ с большой долей вероятности останется без учета.
ШАГ ЗА ШАГОМ
Далее по регламенту нотариус проверяет полномочия представителя, либо действующего по доверенности, либо выступающего за несовершеннолетнего (любой из родителей) или недееспособного (опекун). В доверенности должны быть указаны соответствующие полномочия.
Нотариус при удостоверении сделки проверяет факт выдачи доверенности и отсутствие сведений о ее отмене.
При этом содержание любого нотариального документа должно быть прочитано вслух. Нет смысла говорить «не утруждайтесь, мы уже ознакомились».
Наконец, приходит черед пункта «Нотариус должен разъяснить сторонам смысл и значение заключаемой сделки, выяснить их волю и разъяснить им последствия». В быту именно это участники сделки понимают под дееспособностью, то есть способностью человека руководить своими действиями, понимать, что происходит.
Это нотариус проверяет в ходе личной беседы. Если человек забывает, о чем говорил три минуты назад, это в юридическом смысле не «недееспособность», но все равно основание для того, чтобы в перспективе сделка была признана недействительной. И если все-таки возникают сомнения в здравом уме собеседника, нотариус порекомендует сторонам отказаться от сделки.
Далее приходит время подписания документов. Их подписывают в присутствии нотариуса, и при удостоверении сделок с недвижимостью он проверяет принадлежность имущества. Это делается на основании выписки из ЕГРН и правоустанавливающих документов.
Сейчас срок получения выписки колеблется в пределах трех дней. При этом закон запрещает нотариусу требовать выписку с участников сделки, благо он сам может ее получить в Росреестре.
Но за сбои электронного взаимодействия с Росреестром нотариусы ответственности не несут. Они не имеют прямого доступа к реестру, а направляют запрос и, если сталкиваются с техническими проблемами, выписку не получают. А без выписки они не проверят принадлежность имущества и сделку не проведут.
Вообще-то нотариусы обязаны запросить выписку сами. Но если они не могут выполнить эту обязанность по объективным причинам, то вынуждены соглашаться на другие решения.
Также считаем важным пояснить отношение нотариусов к пришедшим «со стороны» выпискам в электронном виде. Если это выписка с электронной подписью, нотариус ее может принять. Если просто некая распечатка – это не документ.