Почему только небольшая часть 18-триллионной подушки безопасности России может быть использована для поддержки экономики во время кризиса
По состоянию на начало весеннего квартала 2020 года объем ликвидных активов России на региональном, федеральном и внебюджетном уровнях составил 17,7 трлн руб. ($234,9 млрд), подсчитала деловая газета РБК . Это более 16 процентов ВВП страны.
- Однако только небольшая часть этой суммы легально доступна правительству для стимулирующих расходов, поскольку страна погружается в экономический кризис. Это связано с тем, что так называемое “бюджетное правило” - мера, принятая в 2017 году, которая предполагает определенную цену нефти при составлении федерального бюджета и манипулирует избыточными средствами, основываясь на том, насколько точно это предположение.
В этом году, если цены на нефть превышают $42,40 за баррель, все доходы от нефти, полученные сверх этой цены, должны направляться в Фонд национального благосостояния (ФНБ), а не в государственный бюджет. Однако если цены на нефть будут ниже отметки $ 42.40 (а они очень сильно сейчас находятся), то средства ФНБ должны быть использованы для покрытия разрыва в нефтяных прибылях, и они не могут быть использованы ни на что другое.
- Исполнительный кабинет министров России до сих пор выделил 1,4 трлн рублей ($18,6 млрд, или около 1,3% ВВП России) для стимулирования экономики, поскольку падение цен на нефть и пандемия COVID-19 берут свое по оценкам специалистов , если не будет пересмотрено бюджетное правило, эта цифра может вырасти только до 2,4 процента ВВП. Однако глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил РБК, что стране понадобится пакет мер поддержки, который составит не менее 7 процентов ВВП.
Эксперты считают, что Минфин России крайне неохотно меняет бюджетное правило, поскольку такой шаг может привести к потере доверия со стороны мировых рынков. Правительственные чиновники до сих пор прибегали к другим творческим бюджетным стратегиям, чтобы высвободить деньги для стимулирующих расходов.
