Вместо предисловия: Меня зовут Никита, я окончил с красным дипломом один из ВУЗов страны по специальности "Юриспруденция". При этом, работаю в сфере высоких технологий на инженерной должности, и являюсь "технарем" до кончиков волос. В этом блоге надеюсь показать читателю, что занятие юриспруденцией это не представляемая всеми скучная бумажная работа, а на самом деле очень просто и увлекательно. Уверен, быть юристом может каждый, пусть и для себя самого. Получится и у Вас.
Сегодня будет очень актуальная тема. Все знакомые, из разных уголков страны, задают вопросы об одном и том же. Законен ли масочный режим? Почему не вводится карантин или режим ЧС? Могут ли дать штраф за отсутствие маски? Правомерно ли не пускают в магазин? Постараюсь ответить на все эти вопросы понятным языком.
Друзья, во многих источниках муссируется мнение, что все меры, включая и масочный режим противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции:
«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»
Поэтому большинство считает, что о карантине или о "режиме повышенной готовности" должен быть принят новый Федеральный закон. Некоторые также требуют ввести режим ЧС.
На первый взгляд выглядит логично. Однако я решил проверить, и оказалось, что существует ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ» (далее – ФЗ № 68).
Пункт 6 статьи 4.1 этого закона предусматривает три подобных режима:
- повседневный режим (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации);
- режим повышенной готовности (если такая угроза существует);
- непосредственно режим чрезвычайной ситуации.
ч. 10 ст. 4.1. ФЗ № 68 гласит, что при введении режима повышенной готовности должностное лицо, установленное пунктами 8 и 9 указанной статьи, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, такие как ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Пункт в) части 8 ст. 4.1. ФЗ № 68 возлагает такие полномочия на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Таким должностным лицом является губернатор любой области, края, глава республики, а также мэр Москвы.
В большинстве регионов распоряжения о масочном режиме носят рекомендательный характер. Обязательные требования введены лишь для тех, кому выдано предписание об изоляции.
Так. С основанием понятно. А что со штрафом?
Депутаты не дремлют. С 1 апреля 2020 года в КоАП РФ появилась статья 20.6.1, по которой, в случае наличия распоряжения губернатора о введении режима повышенной готовности, а также если Вам выдано предписание, запросто можно попрощаться с суммой до 30000 рублей. При обжаловании в суде, судья сошлется на закон, который я указал выше, и по всей видимости будет прав.
Хорошо все это или плохо, решать конечно не юристам. У каждого может быть свое отношение к происходящему. Но с точки зрения закона все обстоит именно так.
Теперь по поводу отказа от обслуживания в транспорте или магазине. Тут все наоборот, и закон на нашей с вами стороне)
Отказать Вам в обслуживании просто не могут. В России на сегодня нет закона, на основании которого можно было бы заставить Вас покупать маски. Магазин вводя подобные ограничения совершает правонарушение, так как обуславливает получение одной услуги приобретением другой. Если только при входе бесплатно эти маски не раздает.
Вы наверное помните скандальные статьи, когда прокуратура наказывала больницы и поликлиники, которые отказывали в приеме без бахил, не предлагая их бесплатно. Или про автостраховщиков, у которых полис ОСАГО невозможно приобрести без страховки от клеща. Это все аналогичные случаи. И в них действует тот же закон.
И все-таки, я бы призывал Вас соблюдать введенные ограничения. Это на самом деле не прихоть властей, эти рекомендации разработаны врачами, поверьте, от нашей с вами осторожности будет зависеть, сможем ли мы окончательно победить эту заразу.
Спасибо Вам за прочтение. Буду рад Вашим подпискам, лайкам и вопросам в комментариях. До встречи.
А что делать, если на Вас составляют протокол за нарушение самоизоляции я описывал в этой статье.