Если ты - за «медведей», то тебе многое можно.
Оказывается, путанье «личной шерсти с государственной», так откровенно вскрывшееся в обнародованном по воле случая письме для служебного пользования на имя мэра Великого Новгорода Сергея Бусурина, - не отдельный досадный эпизод в жизни вице-губернатора Игоря Александровича Школьникова.
Скелеты из шкафа этого чиновника, прибывшего меньше года назад на нашу землю с целью научить неразумных новгородцев «родину любить», то бишь порулить внутренней политикой, похоже, только начали вываливаться.
В данном случае не совсем лично – где ж на всё сил взять – а через специально созданную Ивановскую областную общественную организацию «Центр гендерных исследований». Миссия сей организации, как следует из информации, помещённой на её официальном сайте, - «продвижение идей равенства, толерантности и демократии в местном сообществе и России через партнёрские организации, просвещение и воспитание молодёжи, поддержка карьерного и профессионального роста женщин, социальное модераторство».
Что ж, вполне достойное дело. В свободное от основной работы время и для граждан, что не заняты важными делами на государственных должностях. Например, для учёных или действующих и бывших работников Ивановского государственного университета (ИвГУ), с которым была тесно связана биография нашего героя, остепенённого кандидатством исторических наук. Связана была до тех пор, пока не ушёл он в 2008 году в ивановские властные структуры для занятий внутренней политикой. Как раз в те «довластные» времена и была создана организация с участием тогда ещё просто молодого местного учёного Школьникова И.А. со товарищи (точнее, со товарки, уж если мы про гендерное равенство). Молодой учёный* рос на государственном поприще, но не забывал о своём детище. Тем более что быть членом некоммерческой организации у нас не запрещается даже чиновникам. Другое дело - руководить.
* Автор работ «Репрезентации мужского суфражизма в Великобритании», «Консервативная партия Великобритании и избирательные права женщин» и др.
Официальный документ – выписка от 7 мая 2020 г. из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью федеральной налоговой службы по Ивановской области, - утверждает, что Школьников Игорь Александрович является заместителем директора этой организации. И довольно давно – по меньшей мере, с 15.04. 2014 г., когда запись об этом появилась в реестре. А вообще-то сведения о данном лице содержатся в реестре с 2003 года.
Ну, что ж с того, забыл человек, что руководит не только государственными делами, но ещё понемножку и заботами общественными. Может, и так. Но вот незадача, по выписке получается, что сведения, например, о членстве тов. Школьникова исчезли из реестра 29.04. 2020 г., однако руководящая составляющая никуда не пропала. Не забыл, выходит, о родной организации.
Между тем помнить об этом велит и федеральный закон «О противодействии коррупции», в котором задолго до 2014 года уже было запрещено замещающим государственные должности лицам участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм. Выходит, начальник департамента внутренней политики, а потом и член правительства Ивановской области, и в далёком 2014-м уже не очень обращал внимание на такие мелочи.
Но что старое поминать! Заместителем губернатора Новгородской области Игорь Александрович стал работать с 13 декабря 2019 года. Будучи, выходит, заместителем директора Центра гендерных исследований. Антикоррупционный закон, кстати, к этому времени уже уточнили, прямо запретив товарищам, занимающим такие посты, участвовать в управлении как коммерческой, так и некоммерческой организацией. Потом закон уточнили снова, разрешив в порядке исключения государственным деятелям областного масштаба наряду со своей основной работой безвозмездно управлять некоммерческой организацией, но с обязательным предварительным уведомлением об этом своего начальника, в нашем случае – губернатора области Андрея Никитина. Правда, случилось это уже спустя пару недель после назначения Школьникова на должность, так что никого предварительно он уведомить уже не мог, поскольку вообще не должен был быть назначен.
Упомянутый Центр гендерных исследований строго следует своей миссии продвигать идеи равенства и толерантности через партнёрские организации. К таковым относятся различные заграничные фонды и институты, исправно снабжающие «проводников демократии в местном сообществе» деньгами в свободно конвертируемой валюте. В 2019 году филиал фонда Розы Люксембург (ФРГ) в РФ пожертвовал 965 тысяч рублей. Больше двухсот тысяч добавило представительство общества «Оксфам» в России. В 2016 году PEACEBUILDING UK (Благотворительный Фонд «Центр миростроительства и развития сообществ», Великобритания) сделал два пожертвования на 2080 и 1700 Евро. Конечно, ничего предосудительного в этом нет. Сведения честно размещены организацией на своём сайте. Так же честно в отчёте за 2019 год, размещённом на сайте Минюста по Ивановской области, Центр гендерных исследований поведал, что денежки тратил, например, на обучение участников международной летней школы в далёкой Португалии (включая приобретение билетов лекторам и переводчикам и оплату перелёта участников).
Тут есть один нюанс: дело-то происходит в стране, где всякая организация и всякое физическое лицо, имеющее зарубежных спонсоров, государство немедленно награждает непочётным и двусмысленным титулом «иностранного агента». В стране, где чиновник на госслужбе, рискнувший встретиться с посланцем «из-за бугра» даже с самой благонамеренной целью (например, ради переговоров об инвестициях в отечественную экономику), должен за несколько дней до встречи известить об этом «компетентные органы».
Одним словом, в очень строгой стране. Которая даже в свой Основной закон внесла теперь требование для чиновников все их интересы связывать исключительно с родиной.
На принятие именно этих поправок в Конституцию заместитель директора организации по «продвижению идей равенства и толерантности через партнёрские организации» Школьников И.А. требует от руководителя областного центра обеспечить мобилизацию населения.
Кстати, репутация ивановского Центра оказалась подмочена неприятным эпизодом, произошедшим при нынешнем заместителе директора и тогдашнем члене правительства Ивановской области. «Гендерный центр выселен за нарушения» - под таким заголовком продолжает висеть новость на сайте Ivanovonews за 1.07.2015 г.: «В ИвГУ утверждают, что Центр занимал кабинеты незаконно, не платил за аренду и не предоставлял никакой отчётности. Ректор ИвГУ Владимир Егоров (…) рассказал, что никакого центра гендерных исследований на самом деле при университете не было. И 20 лет назад только дал на время использовать юридический адрес ВУЗа, предполагая, что будет заключён договор на аренду помещения. Проблемы у центра начались с принятием закона об иностранных агентах. Одним из основных источников финансирования были западные гранты», а «российские гранты оказалось получить сложнее».
Чем закончилась в 2015 году история с выселением, выяснять не очень хочется. Как и вообще знать, чем сейчас занят этот Центр. Волновать эти вопросы должны не нас, а руководство этой организации, к коему до сих пор относится и новгородский вице-губернатор. Ну, может быть – ещё и его нынешнее непосредственное начальство в Доме Советов.
браться в хитросплетениях нашего законодательства без юристов невозможно, а мы себя к таковым не относим. Как и любой гражданин, не отягощённый властными полномочиями, мы вправе лишь скромно надеяться, что внутренней политикой у нас руководят честные люди, имеющие полное моральное право требовать «мобилизации» от не подчинённого им никоим образом мэра. Также продолжаем думать, что прокурорские проверки проводятся (или должны проводиться) в отношении всех должностных лиц, невзирая на чины и звания.
Леонид МАЙОРОВ
В публикации использованы британские отрыктки начала XX века, посвящённые суфражизму.