13 мая 2020 года в Государственную Думу внесен законопроект № 956144-7 об исключении статьи 319 («Оскорбление представителя власти») из Уголовного кодекса РФ.
Эта статья предусматривает уголовную ответственность за оскорбление представителя власти: «публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением» наказывается штрафом в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.
Авторы законопроекта отмечают, что статья 319 УК РФ не предусматривает никакого наказания в виде лишения свободы. Все перечисленные в статье наказания — штраф, обязательные или исправительные работы — свойственны административным наказаниям и поэтому, по мнению инициаторов проекта, в полной мере достаточны меры наказания, предусмотренные КоАП РФ.
В КоАП РФ ответственность за оскорбления закреплена в статье 5.61.
Кстати, там тоже хотят внести значительные изменения (в частности, предусмотреть отдельную ответственность за оскорбления граждан чиновниками). Про это мы писали ТУТ .
Таким образом мы имеем взаимосвязанные законодательные инициативы. Рассматриваемая инициатива предполагает декриминализацию уголовной статьи за оскорбления, с другой стороны - увеличение круга ответственных лиц в КоАП РФ за оскорбления (мы опять же говорим о представителях власти).
Мы отмечаем, что наметившаяся тенденция не может не вызывать положительного отклика на данном этапе (будем надеется законы будут в итоге приняты).
Авторы законопроекта правильно отмечают, что не имеет целесообразности увеличение числа уголовно судимых граждан в тот момент, когда государство все последние годы стоит на пути декриминализации ряда статей УК.
В связи с этим и поступила законодательная инициатива «уравнять» правовое положение субъектов публичной власти и граждан путем сбалансированного действия именно административной ответственности за оскорбительные высказывания, в целях восстановления социальной справедливости.
Согласно основному закону страны - Конституции РФ, все равны перед законом и судом, а государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина. Любые формы ограничения прав граждан по признакам имущественного или должностного положения, расовой, национальной или религиозной принадлежности не допускаются. Исключения из данного положения Конституцией РФ запрещаются. Таким образом, авторы закона предлагают исключить законодательную возможность отдельных категорий лиц обладать иным спектром прав, нести специфические обязанности, в связи, например, с занимаемой должностью или ее отсутствием.
Мы однозначно поддерживаем указанный законопроект.
Будем следить за дальнейшим его движением.