В России создаётся единый регистр получателей жизненно необходимых препаратов.
Депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект о создании единого федерального регистра получателей льготных лекарств за счёт средств федерального и региональных бюджетов. Речь о нём шла давно, а сейчас, вероятно, ускорил процесс COVID-19. Online47 выяснил, для чего нужен такой регистр, насколько целесообразно его создание.
С чего начиналось
Ровно два с половиной года назад, в ноябре 2018-го, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным в Петербурге заявила о необходимости свести воедино данные о получателях жизненно важных лекарств (ЖВЛ).
Обсуждение было посвящено ликвидации проблем и, соответственно, повышению эффективности в стране системы лекарственного обеспечения. Поводом послужила критика со стороны главы государства, назвавшего эту систему малопродуктивной.
Тогда-то и заговорили о необходимости корректировки законодательства. А заодно прикинули, что около 19% российского населения (15,6 млн граждан) относится к разным льготным категориям, причём обязательства перед льготниками по лекарственному обеспечению несут как федералы, так и непосредственно регионы (региональных льготников в стране – 12,3 млн человек). Хотя монетизация льгот существенно снизила число претендентов на ЖВЛ, трудности остаются.
Кроме того, министр здравоохранения объяснила, что крайне важно содержание списка, отметив, что в субъектах РФ его нередко «искажают», предлагая неадекватные замены лекарств, а иной раз даже добавляют не полезные БАДы. Единый регистр позволит поставить ситуацию под контроль, исключить разночтения.
Для чего нужен единый список
Единый регистр получателей льготных лекарств хорош тем, что позволит:
– обеспечить единый подход к лекарственному обеспечению льготников;
– контролировать процесс, точно знать: кому, что и сколько;
– с максимальной точностью прогнозировать потребность в тех или иных препаратах, лечебном питании и медицинских изделиях;
– оперативно (как сказано в законопроекте, не реже одного раза в год) актуализировать список.
Взгляд эксперта
«Этот огромный (читай федеральный) лекарственный пирог будут делить на всех льготников, и это, представьте, будет действовать по примеру единой базы получателей государственных пенсий. К слову, в Петербурге этот единый «мозг» действует осень неплохо, – с оптимизмом оценивает появление федерального регистра получателей льготных лекарств доктор экономических наук, автор книги «Железная старость» Андрей Ермилов. – Понятно, что главное в этих вопросах не форма, а содержание и должен быть исключён подход: «Доктор, дайте мне одну таблетку, да побольше». А ключевые, как мне кажется, задачи: точный прогноз потребности в препаратах для того, чтобы не возникало, к несчастью, знакомого нам аврала, и, надеюсь, сведена хотя бы к минимуму нежелательная замена ЖВЛ».
Эксперт напомнил, что в этом году Перечень жизненно важных препаратов расширился. Он увеличился на 23 пункта (с 735 до 758 наименований).
Как это делается в Ленобласти
Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями ряда категорий льготников предусмотрено положениями Социального кодекса Ленобласти.
Право на такое обеспечение в регионе имеют:
– дети первых трех лет жизни;
– дети до шести лет из многодетных семей, многодетных приемных семей;
– люди, страдающие 35 заболеваниями, в том числе, редкими (орфанными). Перечень этих заболеваний можно найти в тексте Социального кодекса.
Кроме того, бесплатное лекарственное обеспечение положено жителям Ленобласти, перенесшим:
– инфаркт миокарда (первые шесть месяцев);
– операцию по протезированию клапанов сердца;
– операцию по пересадке органов и тканей;
Имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение также:
– жертвы политических репрессий;
– труженики тыла;
– люди, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом (в том числе, граждане без определенного места жительства).
Лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания, медицинские изделия выдаются бесплатно, по рецептам врачей.
Право на льготное лекарственное обеспечение в регионе имеют более 122 тыс. человек, около 42 тыс. из них – за счет средств федерального бюджета. Число региональных льготников – более 81 тыс. человек.
Немало. Понятно, что список – списком, а главное, чтобы препаратов и средств хватало, они не просто числились на бумаге – выдавались вовремя и помогали в лечении.