Коронавирус. Эпидемия. Пандемия! Эти страшные слова не смолкают в информационном пространстве, и это логично – здоровье, жизнь человека – одни из главнейших его ценностей. При этом профилактический, медицинский аспект этого вопроса, при всей его несомненной важности, занимает лишь часть в массе возникших проблем, за которыми тянутся другие, затрагивающие все сферы существования.
25 марта в обращении к народу президент Путин В.В. объявил неделю с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочими днями с сохранением заработанной платы. Позднее появился второй указ, продлевающий этот режим до 30 апреля включительно. Профильные ресурсы сразу же запестрили массой инструкций, как работодателю оформить и оплатить эти дни, но практически нет информации для работников – какие права у них, какой должна быть оплата труда, где и что нужно проверить, чтобы у работодателя не возникло искушения слукавить с зарплатой, наконец, куда обращаться, если закон все же нарушен. Все эти, а также многие другие вопросы рассмотрим в данном материале.
Что такое простой на работе?
Хотим сразу предупредить – легко (в плане понимания ситуации) не будет. Мы постараемся максимально упростить преподносимую информацию, но все равно придется разбираться в довольно витиеватых понятиях и формулировках. Посмотрим на ситуацию с нескольких сторон:
- Простой на работе вообще, т.е. возможный в любой ситуации.
- Простой, связанный непосредственно с ситуацией коронавируса.
- Нерабочие дни по указу Президента.
Понятие простоя на работе вытекает из ч.3 ст.72.2 ТК РФ:
Простой — временная приостановка трудовой деятельности работника по любым возможным причинам. Простой может быть связан с технологическими факторами (например, поломкой оборудования или отсутствием комплектующих), с экономическими и другими обстоятельствами. Инициатором простоя может быть работник, работодатель или независимые от них причины (например, объявленный карантин из-за коронавируса).
Может ли работодатель оформить простой из-за коронавируса?
Объявленные меры по противодействию ситуации с COVID-19, а также невозможность альтернативных технологических процессов (например, перевода на дистанционную работу) могут привести к простою. Это будет случай независящий ни от работника, ни от работодателя. Оформление простоя все равно должно соответствовать – вводиться на предприятии приказом руководителя, предоставляться работнику для ознакомления. Кроме прочего, это позволит заранее понять объем средств, которые получит работник во время простоя.
Оплачивается ли карантин по коронавирусу на работе?
Сразу скажем, и больше к этому вопросу возвращаться не будем – простой по вине работника не оплачивается (ч.3 ст.157 ТК РФ). При этом в рассматриваемом контексте и не предполагается ситуаций с виною работника. Во всех остальных случаях время простоя должно быть оплачено. Причем в размере не меньшем чем 2/3 от средней заработанной платы в случае вины работодателя (ч.1 ст.157 ТК РФ), или не менее 2/3 от оклада / тарифной ставки, если простой произошел по независящим от работника и работодателя причинам (ч.2 ст.157 ТК РФ). Обратите пристальное внимание на два фактора:
- Речь идет не об обязательной оплате в 2/3, а оминимальной, то есть больше оплата быть может.
- В одном случае речь идет о средней заработанной плате, а в другом об окладе или тарифной ставке.
Это важно будет в дальнейшем, чтобы понять когда и сколько должен заплатить работодатель .
Любой простой должен быть оформлен внутренним распоряжением по предприятию, с указанием периода простоя, оплаты на это время, места нахождения работников и т.д. Ознакомление работников с таким распоряжением / приказом осуществляется под подпись.
Карантин на работе в связи с указами Путина.
Начнем с важного – указы объявляют период с 30.03 до 30.04, включительно, нерабочими днями с сохранением 100% зарплаты. Формулировка «нерабочие», а не «выходные» имеет большое значение для понимания способов оплаты. Пока просто обратим на это внимание, подробнее вернемся к вопросу ниже. В некоторых случаях разница между простоем и «вынужденными выходными» (нерабочими днями) несущественна, но иногда при оплате за этот период она имеет значение. Следующий важный момент – длительность нерабочего периода. В своем первом обращении Президент упомянул период с 28.03 по 05.04, однако в Указе сказано о 30.03 – 03.04. Если речь идет о людях, работающих в условиях стандартной пятидневки, это значения не имеет, т.к. 28 и 29 марта, а также 4 и 5 апреля – субботы и воскресения. Но, если график работы нестандартен, надо понимать, что действуют нормы Указа, т.е. в расчет будет приниматься период с 30 марта до 3 апреля. Аналогичная ситуация со вторым Указом, однако там начинаются «майские праздники», которые могут увеличить общий нерабочий период, но они уже являются официальными «нерабочими праздничными днями». И снова обращаем внимание на важность формулировок: «нерабочие праздничные дни» и «выходные» подпадают под действие ст.153 ТК РФ (о двойной оплате), просто «нерабочие дни» в данной статье не указаны, и оплачены по повышенным тарифам быть не должны. Любой простой должен быть оформлен внутренним распоряжением по предприятию, с указанием периода простоя, оплаты на это время, места нахождения работников и т.д. Ознакомление работников с таким распоряжением / приказом осуществляется под подпись. Далее, далеко не на всех вообще распространяется действие Указа. Выходные не объявлены для следующих работодателей:
- Предприятия непрерывного цикла.
- Медицинские организации.
- Аптеки.
- Магазины продуктов и товаров первой необходимости (и сопутствующие им службы и организации).
- Экстренные службы.
- Все, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, включая ремонтные, погрузочно-разгрузочные работы и пр.
С ограничениями Указ распространяется на государственных служащих и сотрудников СМИ.
Как могут быть оформлены нерабочие дни, объявленные Президентом.
- Для этого внутреннее распоряжение может установить на предприятии: Простой, но со 100% оплатой. Вспомним, что 2/3 от зарплаты закон объявляет минимумом, но работодатель вправе оплачивать в большем размере.
- Выходные дни, с сохранением оплаты труда.
Для работника это не имеет первостепенного значения, т.к. выполняются два важных момента: работать не нужно, а оплата труда начисляется.
Более того, если в нарушение норм работодатель не оформит Приказ о простое (со 100% оплатой) или оплачиваемыми в полной мере выходными, эти условия все равно должны выполняться на основании Указа Президента РФ.
Как оплачивается вынужденный простой из-за коронавируса?
Наверное, это самый важный вопрос. И не только потому, что в нынешних условиях средства работникам очень нужны, но еще и потому, что «схитрить» некоторые работодатели попробуют именно в этой сфере.
Размер оплаты простоя в связи с коронавирусом.
Вспоминаем, простой по вине работодателя – 2/3 от средней зарплаты, по независящим причинам – 2/3 от оклада. Может ли простой, связанный с коронавирусом, образоваться по вине работодателя? Теоретически, да. Например, работодатель мог бы предпринять определенные меры и, несмотря на COVID-19, не останавливать производство, но не сделал этого. Или мог бы перевести работников на «удаленку», но не стал. Однако давайте посмотрим на вещи объективно. Если сам работодатель не захочет признать себя виновным в ситуации, доказать это работнику будет непросто и, скорее всего, в судебном порядке. Тем не менее рассмотрим ситуации с двух сторон. Для начала вспомним, что такое оклад, а что такое средняя заработанная плата. Для тех работников, у кого эти параметры совпадают, проблем не будет. Для остальных:
- Оклад. Фиксированная сумма, установленная в трудовом договоре, должностной инструкции или других нормативных актах. Оклад может не включать в себя дополнительных выплат, в т.ч. премиальных, «тринадцатых» зарплат, надбавок, сверхурочных и т.п.
- Средняя заработанная плата (средний заработок). Это среднегодовой (или среднее за иной период) учет всех Более того, если в нарушение норм работодатель не оформит Приказ о простое (со 100% оплатой) или оплачиваемыми в полной мере выходными, эти условия все равно должны выполняться на основании Указа Президента РФ. доходов, получаемых работником на предприятии. Расчет среднего заработка происходит по законодательно установленным нормам – ст.139 ТК РФ, а также Постановления Правительства РФ № 922. В очень упрощенном варианте расчет средней зарплаты выглядит как сумма всего полученного работником за период, деленное на количество рабочего времени в этот период. Так может быть получена стоимость рабочего часа, дня, а, следовательно, и общего периода простоя.
Оплата простоя с 30 марта по 30 апреля по президентским указам.
С нерабочими днями в период с 30.03 по 30.04 ситуация совершенно иная. Указами Президента четко определено 100% сохранение заработанной платы. Важно понять, что упомянутая выше средняя заработанная плата (СЗП) и просто заработанная плата (ЗП) в данном случае синонимичные понятия. ЗП, в соответствии с определениями ст.129 ТК РФ, как раз и включает в себя все типы доходов, получаемых работником у данного работодателя. СЗП, на основании ст.139 ТК РФ и Постановления Правительства № 922, это способы подсчета ЗП для использования в начислении.