01.05.2020 • Владимир Петровский, доктор политических наук, действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН
Похоже, кампания по обвинению Китая в эпидемии коронавируса приближается к апогею. Недавно Дональд Трамп заявил, что США, как и другие страны, рассматривают несколько вариантов «ответственности» для Китая. Он заявил, что Германия уже выставила Пекину счет на €30 млрд., Вашингтон же, по его словам, рассчитывает на «гораздо бОльшие деньги».
В этом контексте неудивительно, что американо-китайская торговая сделка, соглашение о первой фазе которой было достигнуто в январе, накануне начала пандемии, может стать жертвой такого подхода. Американский президент в этой связи подчеркнул, что не исключает расторжения торговой сделки с Китаем в случае ее неисполнения Пекином в связи с резким ухудшением мировой экономической конъюнктуры, вызванной пандемией коронавируса.
В Соединенных Штатах беспокоятся, прежде всего, о той части сделки, которая касается энергоресурсов, в частности, нефти. Как заявил Американский совет добывающих компаний, Пекин нарушает свои обязательства перед Вашингтоном, закупая минимальные объемы американских энергоресурсов у США. Сейчас, когда после обвала мировых цен на нефть американские хранилища нефти переполнены, это приобретает критическое значение для американских нефтяников. Китай согласился купить у США энергоносителей на $52,4 млрд. в течение двух лет, но купил в первые месяцы 2020 года минимальное количество американской нефти.
Ситуация с американским природным газом, прежде всего СПГ, тоже ничуть не лучше. Покупатели из Европы и Азии (включая Китай) на фоне падения цен на газ до исторических минимумов начинают отказываться от партий сжиженного газа из США. К тому же, американские компании продают не сам СПГ, а услугу по его сжижению, взимая плату за эту опцию, даже если покупатель ее не использует. Поскольку стоимость такой услуги на данный момент гораздо выше спотовых цен на СПГ как в Европе, так и в Азии, покупателю становится невыгодно забирать груз и проще от него отказаться.
Что касается выполнения второй важной части первого этапа торговой сделки, которая касается китайского импорта американской сельхозпродукции, то оно также под вопросом. Еще до начала пандемии желание и возможность Китая импортировать американскую сельхозпродукцию на 40 млрд. долл. в год в течение двух лет вызывали большие вопросы. А сейчас, когда и американская экономика в кризисе из-за COVID-19, и Китай масштабно субсидирует свое сельское хозяйство, чтобы оно восстанавливалось после пандемии, таких вопросов становится еще больше.
При разумном подходе стороны, учитывая сложившиеся обстоятельства, могли бы договориться о временном моратории по выполнению взаимных обязательств. Но, по мнению ряда американских обозревателей, Трамп и высокопоставленные представители его администрации не желают делать поблажек Китаю и снижать пошлины почти на две трети импортируемых китайских товаров. В марте торгпред США Роберт Лайтхайзер заявил, что на фоне вспышки вируса были снижены пошлины на импорт медицинского оборудования и медикаментов из Китая, но планов относительно сокращения пошлин на другие товары нет.
При этом недавно заключенная торговая сделка США и Китая продолжает обсуждаться на более низком уровне. Заместитель министра финансов США Брент Макинтош ведет переговоры с вице-министром финансов Китая Ляо Минем. Но американская сторона не хочет начинать полномасштабные переговоры о соглашении второй фазы, которое могло бы предусматривать сокращение текущих пошлин.
Итак, торговая война США с Китаем, которая до сих пор не закончена, может начаться с новой силой. Возложенная на Китай вина за распространение вируса, как это видят в Вашингтоне, может помочь США выторговать новые преференции при обсуждении «второй фазы» торгового соглашения. Но в Пекине едва ли собираются сдавать свои позиции без боя, и это может стать триггером для дальнейшего обострения американо-китайских отношений и ухудшения общего состояния мировой экономики и торговли.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
Читайте другие материалы журнала "Международная жизнь" на нашем сайте.