20 апреля Белый дом официально объявил имя кандидата на пост посла США в Беларуси. Им стала помощник замгоссекретаря Джули Фишер, ныне занимающая должность в бюро Госдепартамента по делам Европы и Евразии. В ходе своего визита в Минск в январе 2020 г. госсекретарь Майк Помпео заявлял, что назначение посла позволит расширить деятельность посольства и усилит позиции американских компаний в Беларуси. О кандидатуре Фишер и о том, какие изменения может принести появление посла в американо-белорусские отношения, корреспондент «Евразия.Эксперт» побеседовал с научным сотрудником-нерезидентом Центра глобальной политики (США) Евгением Чаусовским.
– Президент США Дональд Трамп официально выдвинул кандидатуру на пост посла в Беларуси. Им может стать помощник госсекретаря США Джули Фишер. Кто она такая и как изменится политика США в отношении Беларуси с ее назначением?
– Боюсь, я не знаю многих подробностей о новом после, за исключением ее публичного послужного списка карьерного дипломата и того, что ее предыдущие назначения в структурах НАТО и Госдепартамента включали Россию, Украину и Грузию.
Политика США в отношении Беларуси вряд ли существенно изменится с назначением американского посла.
Это назначение является отражением улучшения отношений между США и Беларусью в последние годы, которое носит скорее тактический, чем стратегический характер.
– В 2020 г. в Беларуси состоятся президентские выборы. Каковы ваши ожидания от них?
– Президентские выборы в Беларуси, скорее всего, приведут к продолжению существования политической системы в том виде, в каком она существует сейчас. Однако, на политику могут влиять внешние факторы, в первую очередь – пандемия коронавируса и связанные с ней социально-экономические издержки для страны.
– Если Лукашенко будет переизбран (в шестой раз подряд), это как-то повлияет на американо-белорусские отношения?
– Переизбрание Лукашенко вряд ли окажет сколько-нибудь существенное влияние на состояние американо-белорусских отношений. США учитывали политическую преемственность в Беларуси в своей политике по отношению к этой стране.
– Госсекретарь США Майк Помпео пообещал обеспечить Беларусь нефтью, но поставки так и не были скорректированы. В чем причина, на ваш взгляд?
– Ранее Помпео заявил, что США смогли бы обеспечить Беларусь нефтью по «конкурентным рыночным ценам» – в то время, когда Минск был вовлечен в ценовой спор с Москвой. Однако резкое снижение цен на нефть в последние месяцы позволило Беларуси в марте достичь выгодного соглашения с Россией. Это снизило потребность Беларуси в диверсификации импорта нефти.
– В Минске надеялись, что из-за пандемии США могут ослабить или отменить санкции против Беларуси. Как вы оцениваете такую вероятность?
– Правительство США заявило, что не будет рассматривать возможность корректировки своей санкционной политики в отношении таких стран, как Иран и Россия, несмотря на экономические последствия коронавируса. Такую же позицию можно ожидать и в отношении санкционной политики США в отношении Беларуси.
– Как пандемия изменит мировой порядок в Евразии? Какие новые тенденции будут наблюдаться в политике крупных стран по отношению друг к другу?
– Учитывая, что мир все еще находится в начальной (т.е. медицинской) фазе пандемии, трудно предсказать масштабы ее воздействия на мировой порядок. Однако уже есть определенные показатели, которые указывают на значительные сдвиги. Например, растущая напряженность в отношениях между США и Китаем, существовавшая до пандемии, только усилилась в последние месяцы.
Эта пандемия, вероятно, ослабит экономическую интеграцию между США и Китаем, особенно когда речь заходит об изменениях в цепочках поставок и производствах, расположенных в Китае.
Кроме того, страны, которые сильно зависят от энергетической отрасли в своей экономике, включая Россию, Саудовскую Аравию и Венесуэлу, могут быть непропорционально сильно затронуты этой пандемией. Эти факторы могли бы создать условия для дальнейшего улучшения американо-российских отношений и переоценки растущих российско-китайских отношений, по крайней мере, на тактическом уровне.