Нижеприведённые вопросы возникли у г. Черчилля в конце Второй Мировой войны, когда исход войны уже был предрешён, и на развалинах государств Европы должны были возрождены демократические правительства, которые не позволили бы вновь возникнуть новым тоталитарным системам, и, чтобы Европа, наконец, стала процветающей и единой, не разделённая серьёзными границами, а "в будущем на создание Соединённых штатов Европы, при которых барьеры между нациями будут сведены к минимуму и будут возможны неограниченные поездки по этим странам (У. Черчилль, 21.10.42 г.)".
"27 августа (1944 г.) Черчилль самолетом вернулся в Неаполь для двухдневных переговоров насчет планируемой британской экспедиции в Грецию. Он написал обращение к итальянскому народу, предложив, как он выразился, «несколько очень простых тестов, благодаря которым каждый сможет ответить на вопрос: что такое свобода? Это всего семь вопросов, своего рода документ, на основании которого может быть создана новая Италия».
Вопросы были следующие:
1. Существует ли право на свободу выражения своих мыслей и критики существующего правительства?
2. Имеют ли люди право сместить правительство, в котором они разочаровались, и существуют ли конституционные методы, которыми они могут выразить свою волю?
3. Свободны ли их судебные органы от давления исполнительной власти, от угрозы насилия толпы и от любых связей с конкретными политическими партиями?
4. Будут ли суды открыто проводить в жизнь законы, которые в человеческом сознании ассоциируются с основными принципами достоинства и справедливости?
5. Будут ли соблюдаться равные права для бедных и для богатых, а также для рядовых граждан и правительственных чиновников?
6. Будут ли соблюдаться, укрепляться и расширяться права личности, исполняющей свой долг перед страной?
7. Избавлен ли рядовой человек, тяжелым трудом зарабатывающий на жизнь и содержание семьи, от опасности, что какая-то полицейская организация, подконтрольная одной партии, типа гестапо, может в любой момент схватить его без справедливого и открытого суда?
Газета Times отметила, что эти вопросы выражают «как поддержку, так и предупреждение. Они выражают также суть политической философии Черчилля»."
Мартин Гилберт. Черчилль. Биография. (Глава 33, стр.1278-1279)