С чего начинаются выборы для кандидатов и партий?
Может, разработка программы улучшения жизни граждан? Нет.
Может, знакомство с потенциальным электоратом? Нет.
А может?... Нет.
Начинается со сбора данных о кандидатах, получения документов, подтверждающих собранные сведения и оформление этих сведений так, как это требует закон.
А теперь представьте, что вы руководитель партии и печетесь, чтобы все ваши кандидаты на всех выборах были зарегистрированы.
Добавим к этому часто распространенную ситуацию, когда в регионах нет подразделений партии, но проводятся значимые выборы, например, в региональный парламент. И да, партия обязана иметь свои подразделения по минимуму в половине субъектов России, а значит вторая половина субъектов обделена вниманием партии. А выборы в этой второй половине тоже проходят и участвовать в них хочется.
Еще добавим, что совмещение выборов в единый день голосования привело к необходимости в сопоставимые периоды готовить и представлять документы на кандидатов в разных регионах и на разных выборах.
Стимулом является также угроза ликвидации партии, если она в течение семи лет не будет участником выборов. Участником партия считается, если ее кандидат попал в избирательный бюллетень, т.е. был зарегистрирован.
Если выборов много, значит кандидатов еще больше, сведений о кандидатах собрать надо о каждом. Сам кандидат в этом процессе как и любой человек, если им не управлять, будет только мешать. Итак, времени мало, кандидатов много и профессиональных юристов не достать.
Как поступить в этом случае? Верно! Составить один список кандидатов, собрать об этих кандидатах сведения, оформить и представлять эти документы в избиркомы разных регионов.
Что вас беспокоит? Это не этично? Не-а, не слышали.
Хотя справедливости ради надо сказать, что частично с "домашних" регионов, т.е. тех, где проводятся выборы в такие гастрольные списки кандидатов все-таки включают.
Как такое возможно? Легко. Речь идет об использовании отсутствия в законе ограничений баллотироваться одному и тому же кандидату на разные выборные должности, в депутаты разных представительных органов, даже если все выбранные им для участия выборные кампании проходят в один день голосования и имеется шанс быть избранным на несколько должностей.
При избрании на несколько должностей по закону должно привести к отказу от всех иных выборных должностей за исключением одной. Тогда такие гастролеры станут депутатами где-то еще, а нам проводить выборы по-новой и никакой ответственности. Верно, никакой ответственности.
Единственное, что можно было бы назвать ответственностью - это обязанность кандидата возместить (полностью или частично) соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов ввиду отказа кандидата от мандата. Но, увы, как правило, всякое региональное законодательство содержит оговорку об уважительности отказа кандидата от получения мандата - из-за избрания (!) кандидата на иную государственную или муниципальную должность.
Соответственно такие кандидаты, одновременно избранные в разные представительные органы, на законных основаниях могут отказаться от депутатского мандата без негативных для себя последствий в виде возмещения расходов на проведение повторной кампании.
Конечно, многое я упростил, но от этого суть не поменялась. Есть вопросы? Напиши комментарий!