В этом юридическом блоге выйдут несколько статей подряд, которые помогут Вам узнать о том, как создать общественную организацию, какой вид подойдет именно для Вас, постараюсь рассказать все доступным языком и если будут возникать вопросы, можете их задавать на мою страницу в Яндекс Кью или в комментарии (https://yandex.ru/q/profile/vr0bdnvghn8qg513mc90e4ttqm/questions/)
Итак, начнем
Порядок создания и основные принципы деятельности всех общественных объединений, в том числе общественных организаций, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Общественная организация является корпоративной некоммерческой организацией, из числа общественных объединений. По своему характеру и роду деятельности она относится к добровольными и самоуправляемыми организациям, в которой членство является обязательным условием.
Основные цели создания общественных организаций можно найти в ст. 2 ФЗ № 7 «О НКО», в которой прописаны социально – полезные сферы деятельности, такие, как развитие и поддержка спорта, культуры, искусства, наука, образование, здравоохранение и т.д.
Существуют отдельные направления деятельности, которые могут осуществлять только общественные организации и регулируются они специальными Федеральными законами, например:
- Деятельность в сфере спорта, которая регламентируется ФЗ N 329-«О физической культуре и спорте в РФ».
- Деятельность в сфере защиты прав потребителей, которая регламентируется Законом РФ N 2300-1 «О защите прав потребителей»
- Деятельность по защите законных прав и интересов лиц с ограниченными возможностями, которая регламентируется ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»
- Защита прав и законных интересов ветеранов, которая регламентируется ФЗ № 5 «О ветеранах»
- Деятельность в сфере защиты населения и окружающей среды от пожаров, которая регламентируется ФЗ №100 «О добровольной пожарной охране»
- Деятельность по участию граждан в охране общественного порядка, которая регламентируется ФЗ N 44-«Об участии граждан в охране общественного порядка».
Как видно из перечисленных сфер, общественные организации чаще всего образуются для достижения нематериальных, духовных потребностей членов, в том числе для защиты прав и их законных интересов. Это связано с тем, что при реализации своих целей она имеет в некотором роде уникальный круг полномочий, определенный ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:
- участвовать в выработке решений органов власти;
- представлять и защищать права своих членов в органах власти и общественных объединениях;
- проводить собрания, демонстрации, пикетирование, шествия, митинги;
- осуществлять издательскую деятельность и учреждать средства массовой информации;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы власти;
- участвовать в выборах и референдумах.
Но при всей широте полномочий общественные организации как некоммерческие образования не имеют цели извлечения прибыли для ее дальнейшего распределения между своими членами, хотя ст. 37 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» дает им право осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения задач, в рамках своего устава.
Правда предпринимательская деятельность для общественных организаций - скорее редкость, чем правило, чаще всего они формируют свое имущество за счет:
- членских взносов
- дополнительных имущественных взносов
- добровольных взносов и пожертвований
- поступлений от мероприятий, выставок, лекций, конференций
- гражданско-правовых сделок
- внешнеэкономической деятельности
- Других, не запрещенных законом поступлений
Причем взносы и пожертвования не облагаются налогами.
На основании перечисленных источников формирования имущества общественная организация может иметь в собственности денежные средства, акции, транспорт, оборудование, инвентарь, земельные участки, строения, жилищный фонд, здания, сооружения, учреждения, издательства, средства массовой информации и иное имущество, создаваемое и приобретаемое за средства общественной организации в соответствии с ее целями и необходимое для обеспечения ее деятельности.