Найденные радиоактивные источники рядом с Кудрово (Всеволожский район Ленинградской области) оказались лишь верхушкой айсберга. Город буквально окружен кольцом нелегальных свалок, на которых могут оказаться какие угодно отходы. Но на самом деле проблема гораздо шире. От этой беды страдают практически все прилегающие к Санкт-Петербургу территории. И, прежде всего, Всеволожский район.
В середине марта жители пригорода Петербурга Кудрово нашли неподалеку от своих домов бесхозные радиоактивные источники. Те валялись на пустыре между улицей Центральной и железной дорогой. Пустырь очень напоминает несанкционированную свалку. Но ни надзорные органы, ни органы власти ее будто не замечают. Только поднятый гражданами скандал заставил чиновников озаботиться вывозом «радиации». Источники увезли, однако уверенности, что со свалки убрана вся опасная грязь, ни у кого нет.
Ближайший пригород Петербурга
Кудрово – растущий, словно на дрожжах, городок Ленинградской области под самым боком у Санкт-Петербурга. До ближайшей станции метро Улица Дыбенко от Центральной улицы – 20 минут пешего хода. Еще десять лет назад в этой деревне Всеволожского района не проживало и полторы сотни человек. Но в 2017, после ввода в эксплуатацию новеньких высоток, ее население выросло до 17 тысяч, а сегодня, как считают жители, составляет 100 тыс. человек. В июне 2018 года поселок получил статус города. Теперь Кудрово – ближайший пригород Петербурга.
Благодаря такому соседству стоимость квартир в Кудрово выше, чем в тех же новостройках, расположенных подальше от 5-миллионного мегаполиса. И все-таки пониже, чем в самой Северной столице. Что, собственно, и привлекает сюда людей, нашедших работу или мечтающих трудоустроиться в Петербурге. Нередко здесь покупают квартиры приезжие из других городов страны. Среди них немало молодых людей с высшим образованием, активной жизненной позицией, ведущих активный образ жизни.
Опасная находка
В тот день, 16 марта, группа местных жителей решила осмотреть ближайшие окрестности.
– У нас просто катастрофическая ситуация со свалками в Кудрово, – рассказала порталу «Родина на Неве» местная жительница Наталья Карсунцева. – Мусор завозят уже к домам, скидывают бесконтрольно все виды отходов: и грунт, и бетон, и кирпич, и покрышки, и асфальт, и бытовые отходы… Вот мы с ребятами собрались, взяли дозиметры и решили посмотреть фон.
И не ошиблись: на пустыре между Центральной и железнодорожными путями нашли несколько старых приборов со знаком радиации на корпусе. Дозиметр рядом с находкой показал от 100 до 300 мкР/ч. Что раз в десять превышает фоновое значение. Вызвали службу химической и радиационной безопасности и вернулись в машину. «Грязь на нашей обуви тоже «звенела», – поделился другой участник экспедиции Артём Мхитарян.
Специалисты, слава богу, приехали быстро. На следующий день десятки СМИ облетела новость о сенсационной находке. А органы власти отчитались, что нашли и вывезли 6 РИДов, не представлявших опасности для граждан. «Никакой радиоактивной угрозы выявлено не было», – прокомментировали в пресс-службе МЧС по Ленинградской области «Невским новостям».
Наша справка: РИД-1 – радиоизотопный извещатель дыма, широко использовавшийся в качестве противопожарной меры в СССР. В качестве ионизатора в приборе используется плутоний-239. Согласно паспорту, активность РИД-1 составляет 0,57 мКи (1 мКи – это 3,7⋅107 радиоактивных распадов в секунду).
Неповрежденные датчики опасности не представляют. Однако при нарушении целостности прибора частицы альфа-активных материалов могут попасть в окружающую среду, на человека. Особенно опасно занесение радиоактивных частиц в легкие, где они производят сильное локальное облучение. Что в свою очередь может вызвать онкологическое заболевание.
В СССР таких приборов были выпущены десятки тысяч. Использовались в основном на предприятиях, которые и отвечали за их сдачу на утилизацию. Однако после распада СССР, сопровождавшегося банкротством и закрытием многих производств контроль за большей частью оборудования был утрачен.
Без комменатриев
К заявлению властей о том, что никакой опасности для населения найденные на свалке РИДы не представляют, жители Кудрово отнеслись с сомнением. Тем более, что в группе ВКонтакте «Жизнь в Кудрово» 16 марта появилась запись с фото- и видеофиксацией, где сообщается, что из найденных датчиков внешне целы оказались только три, остальные несколько были разломаны.
Чем же из размяли? Проезжавшей тяжелой техникой? А, может, разбили любопытные пацаны? Почему нет, если находятся в свободном доступе? Значит смертельно опасный плутоний мог легко попасть к человеку, быть разнесен по квартирам. Кстати, ближайшие дома со стороны Петербурга находятся от места находки всего в сотне с небольшим метров…
Нет также гарантий, что 16 марта были вывезены все РИДы. Так, житель Петербурга – блогер-урбанист Андрей Няшный, нашел 17 марта на свалке еще один РИД, о чем написал ВКонтакте: «Съездил, посмотрел – так и есть. Датчик, правда, только один нашёлся, остальные или не заметили или любители растащили. Но фон …рядом с датчиком от 100 до 300 мкР/ч. ЖК строятся, свалки мутятся…»
Кстати, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петерубрга в своем ответе «Беллоне» от 6 апреля сообщил следующее: 21 и 23 марта аварийной службой на том же месте были «обнаружены и изъяты … еще 3 радиоизотопных извещателей дыма». Что называется, без комментариев…
В кольце свалок
Группа активистов решила разобраться – так сколько свалок вокруг их растущего города? Съемки, сделанные дроном, подтвердили самые худшие опасения: несанкционированные свалки взяли Кудрово в блокаду.
Смотрите сами: на пересечении улиц Центральной и Пражской (это северо-запад Кудрово) большая несанкционированная свалка. Практически прямо на ней идет строительство платной поликлиники (в нарушение законодательства).
Неподалеку, на западной границе города, на пересечении Новой и той же Центральной – очередная помойка. Улица Промышленная, окаймляющая Кудрово с этой стороны, вместе со множеством каких-то мастерских, гаражей, производящих массу отходов, напоминает сплошную свалку. Там, неподалеку от товарной железнодорожной станции Нева, и были найдены РИДы.
Огромная свалка, уходящая на территорию Петербурга, – на улице Народной. Это юго-запад Кудрово.
На юге – колоссальная свалка за только что построенным гипермаркетом «Ряды». Этот свалочный гигант расположен за чертой Кудрово. Но ее смрад при соответствующем направлении ветра регулярно ощущается местными жителями…
К счастью, с восточной стороны от свалок город отрезает трасса А-118 или КАД. Но за трассой тоже можно найти мусор.
У жизни в кольце свалок свои законы. В конце января Кудрово вдруг стало задыхаться от ядовитого дыма. Активисты обратились за помощью к «зеленым» – организации «Зеленый фронт».
– В рамках общественного экологического мониторинга, – рассказывает председатель «Зеленого фронта» Сергей Виноградов, – неподалеку от путепровода Нева, на выезде из Санкт-Петербурга по Народной улице, выявили свалку отходов различных классов опасности. Тут же стояла кустарная печь для сжигания хлама, которая и была источником удушливых дымов. А в 300 метрах на северо-запад, уже на территории Санкт-Петербурга, севернее дома 102 по Народной улице, – еще более крупная несанкционированная свалка. Мусорные завалы достигают здесь высоты в 2,5-3 метров. Если ее не ликвидировать, она превратится в объект, ликвидация которого окажется чрезвычайно затратной.
Последнее время активисты в так называемые «окрестности» Кудрово стараются не заглядывать, поскольку это реально опасно. Но как объяснить это детям, которых на привязь не посадишь? Как смириться с тем, что город, в котором ты купил жилье, взят в блокаду токсичным окружением?
Не поднимайте паники
Откуда же взялась все эти россыпи вокруг Кудрово? «Беллона» сделала запрос в администрацию Всеволожского района. Муниципалы пока помалкивают.
А пока посмотрим на ответ губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на вопрос одной из жительниц Кудрово по поводу найденных РИДов. Цитирую (правописание и пунктуация сохранены): «Свалка закрыта еще 10 лет назад. Замерили 00,18 на домашнем дозиметрист это ниже чем в центре Спб, обычно 00,24. И точно ниже фона. Конечно можно поднести вплотную к изделию, будет писк. И видно, что свалка рекультивирована строительным материалом, а приборы сверху».
Другими словами – не поднимайте паники. Была действующая свалка, она рекультивирована, а приборы просто валялись…
Доходный бизнес
Неизвестно, насколько точно представлял губернатор местоположение свалки, но его слова произвели на кудровцев глубокое впечатление.
Они-то понимают, что под рекультивацией понимается комплекс работ по улучшению состояния окружающей среды, восстановлению территорий. Вместе с тем видят, что бывшую свалку просто присыпали строительными отходами. Соответственно вся скверна осталась внутри. Кстати, ВКонтакте они писали, что на той же площадке видели бой ртутных ламп, являющихся отходами первого класса опасности …
– Методы так называемой «рекультивации», получившие распространение в Ленинградской области, превращены в доходный «бизнес», – рассказывает Сергей Виноградов. – Если подходить к делу ответственно, для рекультивации необходимо изучить состав свалки, оценить ее объемы, накопленный ущерб окружающей среде, подготовить проект, который будет заключаться либо в консервации, либо вывозе и утилизации отходов. Это весьма дорогостоящие работы, стоимость которых может достигать от сотен тысяч до сотен миллионов рублей, в зависимости от объемов объектов.
– В процессе своей деятельности – а «Зеленый фронт» работает в Ленобласти с 2012 года, – мы столкнулись с тем, что в регионе свалки просто засыпались грунтами или строительным мусором, – продолжает эксперт. – А бюджетные деньги недобросовестными чиновниками раскладываются по карманам. Туда же попадают средства, полученные за размещение используемых в качестве «присыпки» грунтов или стройотходов. Проверить выполнение работ сторонним наблюдателям, гражданам практически невозможно – желающих лазать по помойкам, порой удаленным, как правило, не находится. А с проверяющими структурами при наличии хороших доходов всегда можно договориться. По нашим оценкам, ни одна крупная свалка в регионе не рекультивирована должным образом. Потом из таких свалок и начинают вылезать страшные находки… Такова цена коррупции.
Наша справка: По данным Комитета экологического надзора Ленобласти, в бюджете региона на 2020 год на ликвидацию несанкционированных свалок предусмотрено 100 млн руб. И около 148 млн – на ликвидацию таких объектов в границах городов и ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
Из бюджета Санкт-Петербурга на ликвидацию свалок в 2020 году администрациям районов выделено более 1,8 млрд руб. Администрации Невского района – 334 млн руб.
Токсичные последствия
Причина возникновения вокруг Кудрово мусорной блокады – несанкционированный сброс отходов. От этой беды страдают практически все прилегающие к Санкт-Петербургу – основному производителю оных – территории. И, прежде всего, Всеволожский район.
– Всеволожский район является лидером по количеству выявленных свалок – 303, на втором месте Выборгский район – 150 свалок, на третьем Приозерский – 125, – сообщает заместитель председателя комитета госэконадзора Ленобласти Алексей Рылеев.
Такими же «блокадниками» являются Янино, Мурино, Девяткино, Колтуши, Новосергиевка и десятки других населенных пунктов. Все они стали жертвами осуществляемой обоими субъектами в течение долгих лет политики обращения с отходами.
Помимо этого страдает качество контроля. Представьте груженный под завязку мусоровоз. Сдатчик отходов заплатил водителю или хозяину его фирмы, условно говоря, 10 тысяч рублей. Оценив свои услуги, скажем, в 2 тысячи рублей, оставшееся водитель должен заплатить полигону, принимающему груз. Однако находится несознательный водила, который не доезжает до полигона, а опорожнит машину в леске или на пустыре у дороги. Никто ж не видит! В таком случае сэкономленные 8 тысяч останутся в кармане. Этот нехитрый механизм и является первоосновой свалочного наступления. Кудровцы заявляют, что время от времени видят мусоровозы, опорожняющиеся на Новой, Народной, Промышленной улицах…
– Вот почему находки РИДов в Кудрово – вполне себе рядовое событие, – резюмирует Сергей Виноградов. – Не удивлюсь, если в следующий раз там найдут ампулы с «новичком»…
Священные коровы
Главные действующие фигуры свалочного наступления, ради которых все и задумано, – гигантские несанкционированные свалки-долгожители. Это «священные коровы», на которых и держится теневой бизнес обращения с отходами. Именно здесь «доятся» основные финансовые потоки мафиозного мусорного бизнеса. И кормятся с них отнюдь не только теневики.
Вернемся к несознательному водиле. Опорожняясь в неположенном месте, он все-таки рискует нарваться на полицейских, проверяющих, просто свидетелей, которые заснимут на телефон факт преступления и отправят запись куда надо. Учитывая, что за день мусоровоз делает несколько рейсов, вероятность нарваться на «засаду» возрастает в несколько раз. Вот почему несознательные быстренько встраиваются в нелегальную схему разгрузки. И работают на несанкционированные свалки-гиганты, существующие под крылом теневого бизнеса.
Таких «коров» в области несколько. Чаще ими являются промзоны. За разгрузку одного мусоровоза на таком полигоне берут, скажем, не 8, а 5-6 тысяч рублей. Водилы гонят туда свои машины по наводке «черных» диспетчеров – такая служба тоже действует. Последние владеют информацией, на какой свалке проводится проверка, или выставлен пост, а где можно не засветиться. Удобство в том, что сваленный с машины мусор тут же смешивается с тем, что уже здесь лежит, и доказать факт преступления практически невозможно.
В сутки на одной нелегальной свалке могут разгрузиться до нескольких сот мусоровозов. Чаще всего машины приезжают поздним вечером или ночью, когда проверки не проводятся, а граждане вряд ли соберутся пойти в темноту. Говорят, на закрытом полигоне на Волхонке навар мафиози в сутки составлял полмиллиона-миллион рублей. Умножайте на 365 и количество свалок… На такие деньги можно купить всех.
Поэтому с такими «священными коровами» бороться тяжело. На обращения граждан и организаций властные и надзорные органы, конечно, реагируют. Проводятся рейды, проверки. Правда, на момент приезда проверяющих на месте, как правило, уже не оказывается ни техники, ни мусоровозов, ни людей. Инспекторы составляют акты, в лучшем случае на дорогах задерживают несколько «левых» мусоровозов, арестовывают технику, накладывают штрафы. Пишут официальные ответы – меры приняты. Но проходит неделя-другая, и «корова» благополучно оживает. И это длится годами.
Похоже, к тому самому «стаду» относится и свалка в районе ТЦ «Мега Дыбенко», что по другую сторону от Мурманского шоссе. На площадке в 12 га высота мусорных завалов достигает 5-6 м. Здесь все идет по вышеописанному сценарию.
– Такая свалка чрезвычайно прибыльна. Ее теневые владельцы имеют огромные доходы, – заявляет председатель «Зеленого фронта». – С этим объектом мы боремся уже около десятка лет. Свалочные газы травят Кудрово – улицы города находятся всего в метрах восьмистах от помойки. На какое-нибудь двадцатое по счету обращение в органы надзора приезжают проверки, движение на свалке замирает. Но через неделю-две все продолжается. Грязь, вонь, токсичные стоки, отравляющие дымы смертельно опасны для всего живого. Но кто ж откажется от живых денег?
Дошло до введения режима ЧС
Свалочная экспансия – результат сложившейся ситуации в системе обращения с отходами. Причем, в обоих субъектах федерации. Слишком часто в этой сфере брали верх некомпетентность, непрофессионализм, коррупция. Вот почему за последние десятилетия города и веси Ленобласти оказались в помойках, соседства которых население уже не выдерживает.
В начале марта нынешнего года взбунтовались жители Янино, замученные громадной помойкой, раскинувшейся в двух сотнях метров от их домов. Газовые атаки отравили жизнь не только янинцев, но и жителей находящейся в трех километрах деревни Суоранда. А мусоровозам, сваливающим все новые партии отходов, нет конца.
«Администрация района, полиция, прокуратура не способны выявить злоумышленников и взять объект под контроль, – заявили в своем видеообращении к президенту России местные жители. – По всей видимости, законы на территории Всеволожского района не действуют».
Довела население до белого каления и свалка в деревне Старая Колтушского сельского поселения. Периодически здесь возникали пожары, а от ядовитых дымов задыхались жители Старой и соседних Колтушей. 6 марта обитатели обеих деревень были готовы к бунту – улицы и дворы той и другой заполнил удушливый дым от горящей помойки. 6 марта в 16:00 губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко был вынужден ввести в Колтушском сельском поселении режим чрезвычайной ситуации. В атмосфере обеих деревень было зафиксировано превышение содержания токсичных веществ.
Очень похожая ситуация, хотя и без введения ЧС, наблюдается почти во всех поселениях Всеволожского района, близлежащих к Петербургу. Людям надоело жить посреди свалок.
Официально
Чтобы не возникло впечатление, что власти ничего не предпринимают, приводим официальные ответы на запросы «Беллоны».
Комитет экологического надзора Ленинградской области по поводу пожара несанкционированной свалки в деревне Старая: «… в ходе контрольно-надзорных мероприятий к административной ответственности привлечен собственник земельного участка, и произведен расчет вреда, причиненный почвам… Для взыскания вреда в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга направлено исковое заявление.
Также материалы дела … были направлены в ГУ МВД России по СПб и ЛО, Управление ФСБ России по СПб и ЛО, Всеволожскую городскую прокуратуру, Администрацию «Всеволожский муниципальный район» ЛО для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий.
По имеющейся информации Всеволожской городской прокуратурой предъявлен иск к собственнику земельного участка о принятии мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов, наложен арест на земельный участок… Управлением Росреестра по Ленинградской области в отношении собственника земельного участка проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства РФ, по результатам которой возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, выдано обязательное для исполнения предписание со сроком исполнения до 15.07.2020. при невыполнении данного предписания администрацией «Всеволожский муниципальный район» ЛО будет подан иск с целью изъятия данного земельного участка. Следственным Управлением Следственного Комитета России по ЛО возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.247 УК РФ».
А также: «В 2018 году на территории Ленинградской области ликвидировано 1384 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в 2019 году – 1048».
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга по поводу свалки по Народной улице: «16 марта 2020 экологическая аварийная служба подведомственного Комитету СПб ГУП «Экострой» выезжала на территорию НСО [несанкционированная свалка – Л.З.]. По факту прибытия специалисты аварийной службы обнаружили, упаковали и вывезли на временное контролируемое хранение … радиоизотопные извещатели в количестве 6 единиц. Проведенное измерение мощности амбиентной дозы гамма-излучений показало, что уровень радиационного фона находится в пределах естественного радиационного фона Санкт-Петербурга.
Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, градусники и т.д.) в ходе обследования аварийной службой на НСО не обнаружены. При наличии на территории отходов 1 и 2 классов опасности аварийной службой проводится их сбор и направление на утилизацию или размещение».
А также: «В Невском районе Санкт-Петербурга ликвидировано в 2018 году 3 НСО в 2019 году – 2 НСО. В настоящее время наблюдается уменьшение количества НСО… В 2018 году на территории Санкт-Петербурга было выявлено 515 НСО, ликвидировано 473 НСО, в 2019 году было выявлено 310 НСО, ликвидировано 273 НСО».
Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга по поводу свалки на Народной улице: «С целью устранения выявленных нарушений в Невский районный суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ 25.02.2020 предъявлено исковое заявление об обязании администрации Невского района ликвидировать указанную свалку… Устранение нарушений поставлено природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга на контроль».
Администрация Невского района Санкт-Петербурга от 6 апреля 2020 года: «В рамках адресной реализации административного регламента по исполнению государственной функции по организации благоустройства, сформирована Адресная программа по пресечению образования несанкционированных свалок отходов на территории Невского района Санкт-Петербурга на 20202 год.
В рамках данной программы для реализации мероприятий выявлено и включено 27 ранее выявленных адресов незаконно размещенных отходов, в том числе пункт 7 таблицы [Санкт-Петербург, Народная ул., участок 2 – Л.З.]. Также обеспечена блокировка проезда на вышеуказанную территорию железобетонными конструкциями в целях пресечения последующего возможного завоза отходов. В адрес Управления МВД России по Невскому району СПб направлены письма с просьбой установить организаторов несанкционированного размещения отходов и включить данный адрес в маршрут патрулирования».
Другие
В способности органов власти навести порядок никто не сомневается. Загаженность тысяч и тысяч гектаров Ленобласти и окраин Петербурга, на мой взгляд, – вопрос преимущественно политической воли.
Но есть еще одно необходимое условие прорыва из мусорный блокады: твердая, последовательная позиция граждан.
– В связи с бурным строительством новых пригородов Петербурга, произошел приток большого количества новых людей, обладателей другого менталитета, – говорит Сергей Виноградов. – Они сильно отличаются от коренного населения бывших деревень, привыкшего терпеть, помалкивать, опасаясь подать голос в свою защиту. Новые же, зачастую имеющие высшее образование, активны. К тому же они вложили немалые деньги в жилье, купив квартиры. Собственники не боятся требовать соответствующих условий жизни и готовы встать на защиту своих прав. Уверен, с их участием будет наведен порядок. Победа будет за ними.