На фоне изменений в российской экономике, а также программных заявлений Президента РФ, направленных на поддержку населения в период кризиса, особенно интересно выглядит инициатива о существенном изменении норм о банкротстве граждан.
В настоящее время проект дополнений в главу Х Закона о банкротстве рассматривается Государственной Думой РФ во втором чтении (Законопроект № 792949-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части внесудебного банкротства гражданина).
Не факт, что итоговая версия закона будет соответствовать текущей версии законопроекта. Однако вероятность самого принятия такого закона (в том или ином виде) мы рассматриваем как высокую.
Из смысла обсуждаемого законопроекта следует, что досудебное банкротство будет предоставлять гражданину возможность избавиться от обязательств без обращения в суд. Это позволит существенно снизить расходы на личное банкротство, поскольку в настоящее время подавляющее число банкротств граждан реализуется через юридические фирмы, которые взимают плату за свои услуги, и большая часть платы как раз взимается за судебное представительство.
Из текущей версии законопроекта следует, что обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве гражданин может при соблюдении всей совокупности следующих условий:
- Гражданин является неплатежеспособным, то есть не может исполнять принятые на себя обязательства.
- Размер задолженности составляет от 50 000 рублей до 500 000 рублей.
- Гражданин не имеет недвижимого имущества (кроме единственного жилья) и движимого имущества (за исключением личных вещей и имущества, на которое не может быть обращено взыскание в силу положений статьи 446 ГПК РФ).
- Гражданин является безработным, или доход членов его семьи составляет меньше величины прожиточного минимума, или в отношении него окончено исполнительное производство в связи с невозможностью установить его имущество.
- В течение 6 месяцев до подачи заявления образовалось не более 25% от суммы задолженности.
- В отношении гражданина не возбуждено дело о банкротстве.
- Прошло более 10 лет со дня внесудебного банкротства гражданина и/или 5 лет со дня окончания процедуры реализации имущества гражданина в ходе дела о банкротстве.
- Гражданин не является индивидуальным предпринимателем.
Как можно увидеть, перечень необходимых условий является широким. Законодатель, видимо, пытается избежать злоупотреблений со стороны граждан, чтобы внесудебное банкротство не стало легким способом причинения вреда кредиторам.
Процедура подачи заявления
К кому можно обратиться для оценки возможности проведения процедуры внесудебного банкротства / через кого подается заявление:
1. Арбитражный управляющий (стоимость обращения к управляющему будет близка, по предварительным оценкам, к 3 000 рублей).
2. Нотариус (стоимость обращения определяется по тарифам).
3. МФЦ (доступно в отдельных случаях, обращение является бесплатным).
Сведения о внесудебном банкротстве гражданина вносятся в ЕФРСБ.
Последствия начала процедуры внесудебного банкротства:
- Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов (действует до окончания всей процедуры).
- Перестают начисляться штрафные санкции, пени, неустойки и т.д.
В текущей конфигурации процедура внесудебного банкротства не подконтрольна какому-либо государственному органу, фактически она проходит под условным «присмотром» нотариуса или арбитражного управляющего.
Срок проведения процедуры составляет 9 месяцев.
Досрочное прекращение процедуры
Проектом закона предусмотрен механизм досрочного прекращения процедуры. Прекращение процедуры может быть осуществлено по заявлению кредитора (если должником указаны недостоверные сведения, если он утаил какие-либо сведения о наличии тех или иных кредиторов, о наличии у него имущества и т.д.). Рассматривать такое заявление будет арбитражный суд по месту жительства должника.
Конечным итогом процедуры внесудебного банкротства будет являться освобождение должника от всех обязательств. Публикация об этом будет производиться в ЕФРСБ.
Больше проблем, чем ясности
Что можно сказать про данный законопроект? Уже сейчас есть много спорных моментов, которые будут решены либо практикой, либо при принятии итоговой версии закона. Среди проблем можно назвать следующие:
- Кредиторы обязаны будут осуществлять более тщательный мониторинг открытых данных, в том числе банкротных публикаций, чтобы принять своевременные и эффективные меры реагирования.
- Ослабление контроля за процедурой может привести к ситуации, когда перед инициированием своего упрощенного банкротства должники будут прятать активы (продавать, переоформлять имущество). Ранее такие действия оспаривались в ходе судебного разбирательства, поскольку выявить их было достаточно просто (управляющий обязан выяснять обстоятельства совершения должником сделок с имуществом, а за ненадлежащее исполнение таких обязанностей управляющий мог быть отстранен судом и привлечен в дальнейшем к административной ответственности).
- Принятие указанных изменений может спровоцировать повышенную активность кредиторов по возбуждению "классических" дел о банкротстве гражданина, поскольку возбуждение такого дела автоматически блокирует возможность проведения упрощенной процедуры.
Банки уже сейчас выражают озабоченность по поводу законопроекта.
Ознакомиться с законопроектом можно по ссылке.
При возникновении вопросов обращайтесь к нам, используя контактные данные, указанные в описании канала.