Клетчатый специалист-хормейстер проорал:
- До-ми-соль-до! – вытащил наиболее застенчивых из-за шкафов, где они пытались спастись от пения, Косарчуку сказал, что у того абсолютный слух, заныл, заскулил, просил уважить старого регента-певуна, стукал камертоном по пальцам, умоляя грянуть «Славное море».
Грянули. И славно грянули. Клетчатый, действительно, понимал своё дело. Допели первый куплет. Тут регент извинился, сказал: «Я на минутку!» - и… исчез. Думали, что он действительно вернётся через минуту. Но прошло и десять минут, а его нету. Радость охватила филиальцев – сбежал.
И вдруг как-то сами собой запели второй куплет, всех повёл за собою Косарчук, у которого, может быть, и не было абсолютного слуха, но был довольно приятный высокий тенор. Спели. Регента нету! Двинулись по своим местам, но не успели сесть, как, против своего желания, запели. Остановиться – не тут-то было. Помолчат минуты три и опять грянут. Помолчат – грянут! Тут сообразили, что беда.
Михаил Булгаков, «Мастер и Маргарита»
Январь – 20 млрд. рублей, март – 40, апрель – 60, июнь – 80, июль и август – по 170, ноябрь и декабрь – по 250. Это – динамика денежной эмиссии СБ РФ в 1992 году. Очевиден резкий скачок начиная с июля. Таким образом, если инфляция в первой половине года была обусловлена приведением уровня цен в соответствии с денежной массой и ажиотажным спросом, то во второй половине её основной причиной стало неконтролируемая эмиссия.
ПАССАЖ:
Виктор Геращенко – прямой виновник раскручивания инфляционной спирали, и в этом смысле правительство Гайдара, пока Центробанк контролировался парламентом, не могло его остановить. Важность этого момента в том, что анализ экономической катастрофы 1992 года должен быть многофакторным. Оценка «Правительство ответственно за беспрецедентный рост цен, депутаты же, напротив, делали всё возможное, чтобы облегчить участь населения» является сильно упрощённой. Да, ценой инфляции удалось предотвратить полную остановку производства. Но его падение, тем не менее продолжалось. Продолжалась и инфляция, и темпы её не сколько не снизились. Отсрочка, данная производству эмиссией и прощение многомиллионных долгов предприятиям летом 1992 года, после прихода в правительство Черномырдина и Шумейко, лишь отодвинули во времени всеобщую агонию, но не повлияли на её кардинальные причины.
С утверждением Виктора Черномырдина премьер-министром как среди российских либералов, так и в западной печати возникла небольшая истерия по поводу прекращения в связи с этим реформ в России.
Что же представлял из себя тогда Черномырдин? Его можно назвать директором-предпринимателем, раздвоённым между двумя эпохами и в зависимости от внешних обстоятельств склоняющимся то в одну, то в другую сторону. Конечно, о возврате к плановой экономике речи быть не могло, но и крайний радикализм Гайдара и Чубайса он явно не принимал, справедливо считая, что шоковая терапия была безумной и бесперспективной затеей.
Вот фрагмент интервью Черномырдина:
- начать собираемся с обуздания цен. В любой стране государство вмешивается и регулирует цены;
- мы сделаем селу крупные вливания, порядка триллиона рублей;
- на энергоносители цены будут регулироваться. На нефть и нефтепродукты цены практически отпущены и регулируются другими механизмами. А на газ, электроэнергию и воду цены никогда отпускаться не будут. Они всегда будут в руках государства.
Либералы, наоборот, во всём обвиняли ВС и ЦБ, заявляя, что хвост кошке нужно рубить сразу, а не по частям. Людям, впрочем, было не до этих теоретических пикировок – каждый выживал, как мог.
С 1 января 1993 года вводится ЕТС – единая тарифная сетка для бюджетников (работников культуры, образования, здравоохранения, социальной сферы и т.д.). Минимальная ставка ЕТС равна 1 800 рублей. Все аттестуются по определённому разряду (от 1 до 18), 1 800 умножается на соответствующий коэффициент (от 1,00 в первом разряде до 10,07 в восемнадцатом). С 1 февраля на основании Указа Президента минимальная ставка повышается до 2 250 рублей. При этом прожиточный минимум составляет 4,1 тысяч. По официальной статистике 30% россиян находится за порогом нищеты. Сам прожиточный минимум иначе как голодной диетой назвать нельзя. Дефицит белков в рационе человека составил 25%, витамина С 50%, витаминов группы В – 20-30%, витамина А – 30%. Общая калорийность питания снизилась на 20%. В 1992 году среднедушевое месячное потребление мясо снизилось на 9 килограмм, молока и молочных продуктов на 48 килограмм, яиц – на 26 штук. На этой диете сидит 40 миллионов человек. Вклады населения в Сбербанке сделанные до либерализации цен, за год обесценились на 95%.
ПАССАЖ:
Постановление «О стабилизации конституционного строя РФ», принятое Съездом народных депутатов.
- Назначить на 11 апреля 1993 года проведение всероссийского референдума по вопросу новой Конституции;
Какую именно новую Конституцию и кто собирался на референдум выносить? Парадоксально, но этого никто толком не знал. Конституционная комиссия ещё в 1990 разработала проект Конституции – может быть речь шла о нём? Но о работе той комиссии за бурными политическими страстями, кипевшими в 1991 году все забыли. Получалось, что референдум вроде как должен состояться, но с какой формулировкой – совершенно не понятно. Ни Президент, ни Верховный Совет ничего не сделали зимой 92/93 для внесения в это вопрос ясности.
Первым опомнился Ельцин. 17 февраля он выдвинул идею подписания Конституционного соглашения о разделении власти с Верховным Советом, предложил прекратить кромсать Конституцию в части изменения баланса властей и хотя бы год заняться экономикой, созвать Съезд для ратификации этого соглашения. При этом Президент предлагал разделить ответственность на политическую, возложив её на себя - и экономическую, возложив её, соответственно, на депутатов. В этом случае Ельцин готов был отказаться от референдума. ВС всю эту схему отверг. Готовность Бориса Ельцина пойти на некоторые компромиссы депутаты расценили так: Президент в западне, деваться ему некуда, борьбу он неизбежно проигрывает.
И действительно, обстановка в стране продолжает меняться в пользу оппозиции, ядром которой всё более явно становится Верховный Совет. Состоялся организационный съезд Коммунистической Партии Российской Федерации (КПРФ), кресло первого секретаря занял Геннадий Зюганов. Левые восстали из небытия: от антикоммунистической истерии второй половины 1991 года не осталось и следа. 23 февраля оппозиция провела многотысячный митинг. Красные знамёна, портреты Ленина и Сталина, призывы к свержению режима Ельцина, освобождённые до суда из «Матросской тишины» Крючков, Павлов, Варенников, Бакланов – в первых рядах.
Ряды же сторонников Ельцина, наоборот, с каждым днём сокращаются. Они слишком поздно обнаружили драматическое противоречие между закреплёнными Конституцией принципами разделения властей и полновластием Съезда, и теперь трубят об этом во всеуслышание. Но что-либо изменить это не может – ВС против отмены Статьи 104 Конституции РФ.
ПАССАЖ:
Статья 104. Высшим органом государственной власти Российской Федерации является Съезд народных депутатов Российской Федерации.
Хасбулатов встречался с Ельциным и более часа пытался убедить его, что статья 104 появилась в Конституции не в последние месяцы в результате чьих-то происков, а досталась ей как наследие прежнего режима. Ельцина, вовлечённого в схватку с союзными структурами, такой властный рычаг Съезда устраивал. В 1993 году он стал ему мешать.
В январе выходит Указ Президента «О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента РФ». В соответствии с ним создаётся мощный аппаратный монстр - предчувствуя грозу, Ельцин решил подготовить тыл. Руководителем Администрации Президента назначается Сергей Филатов. Юрий Петров потерял должность, так как на VII Съезде выдвинулся на рейтинговое голосование по премьер-министру, не согласовав это с Ельциным, да его ещё и внезапно поддержала фракция коммунистов.
ДОСЬЕ:
Правительство в целом также поддерживает Президента. Вот мнения некоторых его членов.
Михаил Полторанин, министр печати и массовой информации:
Лозунг «Вся власть Советам!» не оправдал себя в ленинское время. Пребывание большевиков у власти показало, что Советы не эффективны. Потребовалось срочно укреплять аппарат партии в качестве стержня исполнительной власти. После отмены 6 Статьи Конституции такой «вертикалью» призван был стать Президент. Съезд, как инструмент власти, не способен спасти Россию от расчленения, так как является механической суммой местных интересов. Попытки «отодвинуть» Президента и создать свою «исполнительную структуру» со стороны некоторых представителей ВС неизбежно приведут к монопольному господству той же механической суммы местных интересов и будут чреваты самыми опасными последствиями, вплоть до гражданской войны.
Сергей Шахрай, вице-премьер:
Если не пройдёт референдум и не будет выработано конституционное соглашение, мы можем вступить в неправовое пространство. Какое-то время все ветви власти будут продолжать работать несбалансированно, какая-то из них может попытаться навести порядок. Ни у кого это не получится и выгонят всех. За это время государство ещё больше расползётся, как кисель по тарелке. У нас два правительства – ВС со своими исполнительно-распорядительными структурами и собственно правительство Черномырдина. У ВС есть Пенсионный фонд, Фонд федерального имущества, главные банки, и ещё несколько органов, которые распределяют деньги, не согласуя с правительством.
Виктор Черномырдин, премьер-министр:
Я против всяких конфликтов. Надо находить точки соприкосновения. Без должного контроля правительства над денежной эмиссией, Госбанком, Внешэкономбанком реформы движутся очень трудно. Думаю, положение надо изменить в пользу более полных полномочий исполнительной власти.
Заметно, что наибольшей осторожностью отличаются высказывания премьера, и это не удивительно. Интуитивно он чувствовал, что центр власти в Кремле, а не в Белом Доме – за слишком явный отход от «курса реформ» между Виктором Черномырдиным и Борисом Ельциным встала бы стена. Но и депутаты держали руку на пульсе – в случае ссоры с ними Черномырдину также пришлось бы попрощаться со своим креслом.
Виктор Геращенко выступил с критикой того, за что боролся когда-то Егор Гайдар, дело которого в правительстве смело продолжали оставшиеся там либералы – Анатолий Чубайс и занявший пост министра финансов после отставки Гайдара Борис Фёдоров: прекращения эмиссии и предельного сокращения всех государственных расходов, включая социальные выплаты. Вот как видел ситуацию председатель ЦБ в начале 1993 года:
Денежной реформы не будет… Надеяться только на то, что жёсткая денежная политика создаст давление на инфляционные процессы или на рост цен путём отсутствия денег наивно. Этого не произошло даже в момент бурного роста неплатежей.
В это смысле позиции Геращенко во многом была близка позиция Черномырдина. Тем временем курс доллара достиг 580 рублей.
Познакомьтесь с ответами лидеров левых на заданный им вопрос: «Придут ли коммунисты к власти?».
Геннадий Зюганов:
У многих одномерные представления – разделяют всех на коммунистов и демократов. Но среди коммунистов был и Горбачёв – даже не социал-демократ, а типичный классический либеральный буржуа, с закладкой, которая попахивает изменой невиданного масштаба. Что же касается прихода власти – придут те, кто понимает смысл и суть российской государственности. В КПСС давно были две партии. Партия манипуляторов и изменников и партия патриотов и государственников. В августе 1991 пришла к власти партия национальной измены. Сейчас баланс сил резко меняется в другую сторону.
Виктор Анпилов:
Коммунисты обязаны искупить свою вину перед народом, сплотить трудящихся в борьбе за их коренные интересы – право на труд, на бесплатное образование, медицинское обслуживание, доступное всем жильё. Долг и обязанность коммуниста – привести трудящихся к власти.
Анатолий Лукьянов:
Чем больше нынешние власти будут навязывать обществу свой губительный эксперимент по насильственному внедрению капитализма, тем больше шансов у коммунистов стать у штурвала государственного корабля, возвратить его на путь социализма, равноправия граждан, дружбы всех наций.
Геннадий Янаев:
Уверен, что придут. Как и когда – вопрос другой. Это зависит от того, сумеют ли коммунисты использовать ситуацию – «рекрутировать» на поддержку своих программ массовое пополнение, создать дееспособный актив и сделать жёсткие выводы. В ближайшее время экономическая ситуация будет обостряться, и политические силы могут в полной мере проявить себя. У коммунистов есть прекрасный шанс.
Такая уверенность коммунистов в скором реванше не случайна. В это время борьба за власть Советов близилась к завершению. В каждом Совете есть голова, появляется и главная голова, претендующая на формирование режима личной власти. Властная вертикаль готова: Съезд – Верховный Совет – местные Советы. В неё перелились многие партийные функционеры, не успевшие или не захотевшие уйти в коммерцию.
Под тяжестью обстоятельств Президент рассматривает возможность формирования коалиционного правительства. Ходят слухи, что Черномырдину в нём достанется пост вице-премьера; премьером может стать Руцкой.
В Президиуме ВС появляется законопроект об изменениях в Конституцию. Суть – Президент лишается звания Верховного Главнокомандующего, перестает возглавлять СовБез, быть главой исполнительной власти, лишается возможности возглавлять Правительство, вести переговоры и подписывать международные договоры, принимать меры по обеспечению государственной и общественной безопасности, назначать и отзывать диппредставителей, награждать государственными наградами. Всё это переходит под контроль Верховного Совета и спикера.
10 марта 1993 года начал работу VIII (внеочередной) Съезд народных депутатов РФ. Борис Ельцин предложил, чтобы оба властных института – Президент и Съезд – пожертвовали частью своих полномочий в пользу Правительства. За это проголосовали 382 депутата при 329 против (отклонено). Стало ясно – новый виток конфронтации неизбежен.
Депутаты призывают отменить Постановление VII Съезда «О стабилизации конституционного строя РФ», Ельцин выступает против:
Съезд должен сказать – намерен он сотрудничать с Президентом или нет. На Съезде работают официальные представители Президента. К ним допускается бесцеремонность… грубость… Блокируют их работу, не дают им слова.
Далее отчитался о деятельности правительства Виктор Черномырдин, и – кульминация – выступление Руслана Хасбулатова:
- меня разочаровало выступление и Президента, и главы федерального правительства. Бес попутал нас всех. Так надо же исправить эту ошибку! Поэтому и речи не может идти, на мой взгляд, о том, чтобы сохранить то постановление.
- мы работаем, а, извините, члены президентской команды красуются перед микрофонами и постоянно нас обвиняют. Когда это прекратится? Я вас спрашиваю, уважаемый Борис Николаевич. И потом вы, Виктор Степанович, неискренни. Вы почему-то не сказали Съезду, что не только вы премьер-министр. У вас ещё два премьер-министра – и Шумейко, и Чубайс. И ещё не известно Съезду, кто из вас главнее. Поэтому я предлагаю Съезду снять сегодня с работы Чубайса.
- Теперь, Виктор Степанович, о бюджете. Мы этот бюджет не утвердим, если вы его не переработаете, не дадите нам все статьи расходов. Может быть принять решение, запрещающее выдавать вашим служащим зарплату за такую работу? Ни одной валютной единицы нам не показало правительство, ни одной. Как мы можем утвердить такой бюджет? Поэтому давайте быть честным.
12 марта Президент ещё раз с трибуны Съезда призывает не голосовать за отмену постановления. Бесполезно – решение принимается. Ельцин бросает жёсткие упрёки депутатам, обвиняя их в разрушении хрупкого баланса властей, достигнутого в декабре 1992 года. В ответ Съезд принимает поправки к Конституции. Согласно одной из них, Правительство получало право законодательной инициативы в ВС, т.е. усиливалось за счёт Президента. Изменения коснулись также Статьи 109 и Статьи 121_6. Вот их новые редакции:
Статья 109. Верховный совет Российской Федерации:
… 19) отменяет … указы Президента … на основании заключения Конституционного Суда … и приостанавливает их до заключения Конституционного Суда …
Статья 121_6. Полномочия Президента … прекращаются немедленно в случае попытки их использования для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти.
После голосования по поправкам события пошли по уже знакомому сценарию. Борис Ельцин уходит со Съезда. Расхрабрившиеся народные избранники лишают Президента дополнительных полномочий в сфере назначения глав местных администраций и федеральных министров без одобрения ВС; безуспешно Владимир Шумейко пытался убедить их, что России нужно иметь сильного главу государства.
Наконец, 13 марта Съезд пошёл ещё дальше и отменил запланированный на 11 апреля референдум, закончив на этой мажорной ноте свою работу. «Съезд толкает Президента на трагические раздумья по поводу того, какие решения он будет вынужден принять для спасения реформ и демократии», - заявил высокопоставленный чиновник из окружения Ельцина.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВОПРОС_21
"А что это, аналитический вопрос?"
А это вот что - подробно здесь и здесь
Отвечать на вопросы можно в любой последовательности; главное, делать это под одним никнеймом, ничего не пропустить и не продублировать
Вспомним противостояние союзной и российской власти в 90-91 гг. Оно имело сходную динамику – вначале теоретическая борьба двух концепций развития страны, двух противоположных видений государственного и общественно-экономического устройства, а затем борьба двух личностей, ставших символами противостояния. По Ельцину всё понятно – то было его лучшее время, когда он шаг за шагом уверенно «шёл к успеху». Мог ли Горбачев, с его нерешительностью и фатальными ошибками выиграть эту борьбу характеров? Да и тем более не было у Горбачева стремления к мегацентрализации власти, к абсолютной победе. Убедившись в объективности и неизбежности центробежных тенденций, Горбачев сдал назад, навстречу демократам – в Ново-Огарёво. Но затем случился Форос, убивший его морально. Беловежье по сути стало триумфом победителей, добивавших побежденного.
Не таким человеком был Хасбулатов. Умён, остёр на язык, в то же время часто резок и бестактен. Небрежно брошенное: «Позвоните Президенту, пусть явится», - только он мог позволить себе такое, и это как нельзя лучше характеризует его манеру поведения. Прекрасный аналитик, не уступающий в этом смысле Бурбулису – и с этим сочетается восточное спокойствие и коварство, граничащее с кавказской непримиримостью и ортодоксальностью. В общем – полная противоположность Ельцину с его интеллектуальной заторможенностью, надеждой на русское «авось» и медвежьими ухватками.
Вокруг обоих политиков сформировалось окружение. Конфронтация охватила все уровни, включая подконтрольные противоборствующим сторонам СМИ.
Пропарламентские СМИ представляли Ельцина человеком, несущим ответственность за ограбление народа, поставившим страну на грань развала и выживания и после этого пытающимся, вопреки закону, отнять власть у законно избранных Советов. Кроме того, Ельцин постоянно употреблял алкоголь.
Пропрезидентские СМИ сделали из Хасбулатова злого гения, настоящее исчадие ада. Ему приписывались гипнотические способности, которыми он пользовался, подчиняя волю депутатов своей и заставляя их голосовать так, как ему нужно; разрушить же этот гипнотический туман якобы мог только Ельцин присущими ему рубящими воздух жестами. Кроме того, Хасбулатов постоянно употреблял наркотические вещества.
Как видим, в ход шли все аргументы, вплоть до мистики. Реакция в обществе на это была неоднозначной. Наряду с довольно большими группами населения, безусловно поддерживающими как Президента, так и Председателя ВС, сформировалась и группа «не определившихся». Основу её составили люди, озлобленные на власть целиком. На Ельцина и правительство – за полуголодное существование, на Хасбулатова и депутатов – за бесконечную и бесполезную говорильню.
назад на: АНТИДЕВЯНОСТЫЕ: VII СЪЕЗД. ПОЛЯ КОМПРОМИССОВ
вперед на: АНТИДЕВЯНОСТЫЕ: ОПУС