Политическая процедура обсуждения закупки в США партии самолетов F/A-18 и 15 EA-18G все еще продолжается в Германии. И хотя министр обороны Аннегрет Крамп-Карренбауэр официально уведомила Пентагон о намерении Берлина приобрести у корпорации «Боинг» 45 боевых самолетов линейки F-18, дебаты в профильном комитете Бундестага не завершены. И чисто теоретически сделка может быть заблокирована парламентариями.
В соответствии с законодательными нормами Германии, выделение бюджетных средств в таком объеме (один самолет модернизированной линейки F18 стоит от 30 млн долларов) возможно только с одобрения парламента. Обсуждение в Бундестаге обещает быть продолжительным — по некоторым оценкам, они могут завершиться только в следующем году. И их исход не вполне прогнозируем.
Напомним, что месяц назад федеральное правительство Германии, которое сформировано представителями правоцентристского блока ХДС/ХСС и социал-демократов, завершило дискуссию по теме выбора нового истребителя для Люфтваффе на замену устаревших многоцелевых самолетов «Торнадо».
В самом начале были отсеяны самолеты пятого поколения F-35, представленные американской корпорацией «Локхид Мартин», и F-15Е (F-15GA) от «Боинга». После чего круг селекции был сведен к линейке модернизированных F-18 и самолетам от консорциума «Еврофайтер», которые продвигались германским отделением «Эйрбас».
В пользу «Еврофайтера» были экономические и социальные резоны. Заказ дополнительной партии самолетов этой марки позволял загрузить производственные мощности в Баварии и сохранить рабочие места. С военной точки зрения, дозаказ «Еврофайтеров» в дополнение к 120 уже имеющимся в Люфтваффе позволил бы ВВС Германии перейти на один тип истребителей / ударных самолетов.
В то же время немцам был нужен ударный самолет, который в рамках задач по линии НАТО был бы способен нести ядерное оружие (бомбы В-61), находящееся в ведении Соединенных Штатов. Понятно, что у линейки F-18 проблем с сертификацией по этому пункту проблем быть не должно. А в отношении «Еврофайтера», как писали, американцы могли бы затянуть процесс сертификации на несколько лет. Как отмечалось в СМИ, руководящий состав Люфтваффе чрезвычайно заинтересовал в линейке модернизированных F-18 самолет РЭБ 15 EA-18G. И хотя «Эйрбас дефенс» предложил свое аналогичное суперновое изделие ECR SEAD, в ВВС отнеслись к нему скептически.
В конечном итоге правительство смогло найти компромисс, согласовав множество интересов. Однако в Бундестаге есть и другие игроки, продвигающие свою повестку. Начиная с того, что точки зрения социал-демократов, состоящих в правительстве и в руководстве партийной фракции в парламенте не вполне совпадают. Сейчас в руководстве СДПГ и фракции совсем другие люди, тех, кто заключал соглашение о «большой коалиции» с ХДС/ХСС, уже нет на первых ролях. Считается, что глава фракции Рольф Мютцених, известный как убежденный противник ядерного оружия, начал свою игру по самолетной теме, «игру в долгую». Во фракции есть также сторонники идеи вообще отказаться от любых крупных закупок американского вооружения в пику заносчивому президенту Дональду Трампу.
В прошедшую среду в Бундестаге состоялось заседание комитета по обороне с участием Аннегрет Крамп-Карренбауэр. По данным прессы, министру обороны рекомендовано еще раз рассмотреть альтернативные варианты. Такой аффронт как со стороны оппозиции, так и партнера по правительственной коалиции сорвал планы главы оборонного ведомства на четверг — громко объявить о подготовке к самому крупному госконтракту в ее карьере. Вместо этого в адрес Карренбауэр посыпались публичные упреки в провинциальности (ранее она была премьер-министром небольшой федеральной земли Саар) и необходимости соблюдать процедуры, установленные в Берлине.
Со своей стороны министр обороны дала понять, что тема выбора вооружения не в компетенции Бундестага. По ее мнению, за парламентом будет последнее слово только в части выделения ассигнований на готовый контракт, заключение которого, как намекается, будет не ранее 2022 года.
Однако, по сообщениям СМИ, в минобороны советуют министру вести борьбу за финансирование этого проекта перевооружения уже сейчас, поскольку политическая конъюнктура начинает меняется. Согласно этой точке зрения, мощные программы поддержки национальных экономик из-за коронавирусной пандемии оказывают сильное воздействие на военную политику союзников Германии. В ближайшие месяцы придется считаться с возомжностью отхода многих партнеров от совместных военных проектов в рамках НАТО и Евросоюза, отмечены такие сигналы со стороны Венгрии, Польши, Финляндии. По мнению чиновников оборонного ведомства в Берлине, на обозримую перспективу в Германии, как и в целом по Европе, все труднее будет реализовывать крупные программы технической модернизации вооруженных сил, все меньше будет шансов на финансовую поддержку международных проектов международной безопасности и стабильности.
Стоит также отметить, что теме замены германских «Торнадо» не один год. Два с половиной года назад ситуация уже переходила в разряд политической драмы. Тогда инспектор Люфтваффе (главком ВВС) генерал-лейтенант Карл Мюльнер недвусмысленно публично высказался за то, чтобы на смену «Торнадо» был закуплен самолет с характеристиками, которыми обладает только американский истребитель пятого поколения F-35. «С военной точки зрения...», - подчеркнул генерал при описании рамок техзадания. Считается, что на тот момент в министерстве обороны Германии предпочтение отдавали «Евройфайтеру».
Через полгода Мюльнер был уволен досрочно.
Кто будет при делах в Берлине через полтора года, когда состоятся очередные выборы в Бундестаг, вопрос сегодня открытый. И кто будет принимать решения тогда, в том числе по замене «Торнадо», еще не предрешено.