В антивирусных указах мэра Москвы содержится запрет на проведение в период объявленного режима повышенной готовности строительных и ремонтных работ. Этот запрет вызвал множество вопросов у москвичей, которые решили провести время изоляции с пользой для собственного жилища. Разбираемся, касаются ли запреты ремонта в квартире?
Что с регулированием шумного ремонта в Москве и Московской области?
В Москве согласно Указу мэра № 42-УМ от 10 апреля 2020 года в период режима повышенной готовности запрещено проведение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов (п. 4.3).
Поскольку в указе не сделано никаких оговорок и исключений из правила, то вполне логично предполагать широкое толкование этого запрета. То есть он распространяется на ремонтные работы, проводимые в жилых помещениях в том числе.
Кроме того, в Москве действует Закон «О соблюдении покроя граждан и тишины в Москве» от 12 июля 2002 № 42 (ред. от 14 декабря 2016).
Согласно этому закону, в обычные дни проводить строительные (ремонтные) работы, нарушающие покой граждан, возможно с 9 часов до 13 часов и с 15 часов до 19 часов. То есть 8 часов в день, но лишь в будние дни и субботу. В воскресенье и в выходные праздничные дни такие работы запрещены. Про нерабочие дни, которые мы сейчас переживаем, никаких оговорок закон не содержит.
В Московской области на период повышенной готовности власти решили поступить иначе.
Власти Московской области на период ограничительных мероприятий в связи с распространением COVID-19 внесли изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан Московской области» (далее - Закон о тишине).
Согласно статье 2.1 Закона о тишине в период режима повышенной готовности или ЧС не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
📌 в рабочие дни с 19 часов до 9 часов, а также с 11 часов до 17 часов;
📌 в субботу с 19 часов до 10 часов, а также с 11 часов до 17 часов в субботу,
📌 в воскресенье и нерабочие праздничные дни - круглосуточно.
То есть проводить ремонтные и строительные работы можно лишь в рабочие дни - с 9 до 11 часов и с 17 до 19 часов, что составляет в сумме 4 часа в день. А в субботу - с 10 до 11 часов и с 17 до 19 часов, что составляет в сумме 3 часа в день.
При этом допускается проведение неотложных ремонтных работ, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, либо функционирования жизнеобеспечения населения.
В обычные дни режим для проведения строительных и ремонтных работ следующий:
📌в рабочие дни с 8 часов до 13 часов и с 15 часов до 21 часа.
📌в выходные с 10 часов до 13 часов и с 15 часов до 22 часов.
Какая ответственность?
В Москве на сегодняшний день за нарушение этого закона (в том числе и указа мэра Москвы) грозит административная ответственность.
Согласно статье 3.13 КоАП Москвы действия, нарушающие тишину, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 4 000 до 8 000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 80 000 рублей.
По статье 16.5 КоАП Москвы протоколы по этому правонарушению могут составлять полицейские.
В Московской области ответственность за нарушение указанных норм предусмотрена в статье 3.1. КоАП Московской области.
По части 1 Нарушение тишины и покоя граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 тысяч до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.
Часть 2 говорит, что если нарушение совершено во второй раз в течение года, то это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 4000 рублей; на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 60 000 до 80 000 рублей.
Часть 3 закрепляет ответственность, если нарушение совершено в третий и последующие разы в течение года, то это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 000 рублей; на должностных лиц - 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 рублей.
Согласно пункту 5, части 1, статьи 16.5 КоАП Московской области протоколы об административных правонарушениях по статье 3.1 КоАП МО уполномочены составлять должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти МО специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории МО в сфере государственного административно-технического надзора:
📌главный государственный административно-технический инспектор МО (его заместители);
📌старшие государственные административно-технические инспекторы МО;
📌государственные административно-технические инспекторы МО.
Кроме того, протоколы об административных правонарушениях могут составлять административные комиссии, которые создаются на основании законов субъектов РФ (пункт 19 части 1 статьи 16.5 КоАП МО).
В Московской области этого закона от 26 декабря 2017 года № 243/2017-ОЗ «Об административных комиссия Московской области».
Также согласно части 8 статьи 16.5 КоАП МО указано, что протоколы об административных правонарушениях могут составлять сотрудники полиции, если есть соответствующее соглашение между Правительством МО и МВД о передаче таких полномочий. Такого соглашения мы не нашли.
Куда обращаться?
Если нарушается закон о тишине, необходимо звонить по номеру 102. Диспетчер переключит на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо можно позвонить напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
Пожаловаться на шум от строительных работ на отдельной стройке рядом с домом нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную.
В Московской области для реагирования на нарушения Закона о тишине необходимо обращаться в управляющую компанию, ТСЖ, к участковому или в полицию. При этом лучше иметь доказательства нарушения Закона о тишине, путем его записи на телефон, потому что к моменту приезда должностного лица, нарушение может прекратиться.
Далее будет составлен протокол уполномоченным органом при предъявлении доказательств и свидетельских показаний совершенного правонарушения.
Если остались вопросы, оставляйте их в комментариях. Мы обязательно ответим.