Европейская комиссия представила 2 апреля предложение в размере 100 миллиардов евро, которое предназначено для защиты от увольнений сотрудников компаний, вынужденных остановиться во время пандемии коронавируса.
«В нынешних условиях борьба за спасение жизни людей и защиту их средств к существованию является основной задачей всех органов государственной власти в ЕС. Комиссия делает именно это», - заявил президент Комиссии Урсула фон дер Лейен, представляя свои идеи на пресс-конференции в Брюсселе.
Европейская комиссия признала, что глубина и масштабы этого кризиса требуют реакции беспрецедентного масштаба и скорости. В последние недели ЕС пытался смягчить негативные последствия действий, предпринимаемых государствами-членами, таких, как закрытие границ. Тем не менее, его руководящие принципы, хотя и улучшающие ситуацию в сфере перевозок грузов, а также зеленый свет для отхода от правил о государственной помощи и финансовой дисциплине, не остановили критику ЕС.
В настоящее время ЕК предлагает новый инструмент (SURE) для предоставления займов на сумму до 100 млрд. евро тем странам, которые в них нуждаются. Он предназначен для обеспечения работников доходом и позволяет предприятиям удерживать работников, несмотря на простой. Короче говоря, речь идет о субсидиях для компаний из бюджета на заработную плату сотрудников, чья работа будет сокращена или которые в противном случае будут уволены.
Государства-члены ввели такие решения после финансового кризиса 2008 года, благодаря которому уровень безработицы несколько снизился. Сейчас страны ЕС также запускают такие инициативы. Положительная ценность инструмента ЕС в том, что он обеспечит их финансирование и сократит расходы. Кредиты будут основаны на добровольных гарантиях государств-членов. Инструмент будет открыт для всех в ЕС.
Идея основана на финансовом инжиниринге: страны ЕС предоставляют гарантии (составляющие, например, 25% от максимальной стоимости всего инструмента), после чего фонд, используя свой высокий кредитный рейтинг, привлекает средства на финансовых рынках. Это сократит расходы, особенно для тех капиталов, которые имеют долги по относительно высокой процентной ставке.
SURE («Поддержка для снижения рисков безработицы в чрезвычайных ситуациях») заключается в поддержке краткосрочных рабочих программ и аналогичных мероприятий, чтобы помочь государствам-членам защитить от увольнений и потери дохода не только сотрудников, но и людей, ведущих бизнес, работающий не по найму.
Концепция ЕС предусматривает, что компании смогут временно сократить рабочее время сотрудников или вообще приостановить их работу, а также будут получать средства от государства на нерабочее время. Самозанятые работники получат пособие, которое заменит их доход.
Пакет, представленный фон дер Лайене, также предусматривает, что все неиспользованные средства из трех фондов политики сплочения — Европейского фонда регионального развития, Европейского социального фонда и Фонда сплочения — будут мобилизованы для преодоления последствий кризиса.
ЕК предлагает сделать возможным перевод средств между фондами, а также между категориями регионов и целями политики. Требования к софинансированию из национальных бюджетов также должны быть отменены, а управление упрощено.
Использование Европейского морского и рыбного фонда также должно стать более гибким. Страны ЕС смогут оказать поддержку рыбакам для временного прекращения рыболовства, а также фермерам из сектора аквакультуры из-за приостановки или сокращения производства.
ЕК также объявила о предложениях по увеличению времени для фермеров, чтобы подать заявки на поддержку, увеличение авансов для прямых платежей, а также по программам развития сельских районов. Контроль также должен быть ограничен (чтобы свести к минимуму физические контакты) и административное бремя должно быть уменьшено.
Фон дер Лейен также подчеркнула, что ЕС хочет сформировать долгосрочный бюджет ЕС на 2021-2027 годы, чтобы он стал ключевой частью реагирования на пандемический кризис. Она объяснила, что многолетние финансовые рамки должны стать новым планом Маршалла для ЕС и его народа.