Дело об административном правонарушении может быть возбуждено лишь при наличии поводов и данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Поводом могут быть всякие доносы, фотоматериалы, чьё-то наблюдение, а данные про ФИО лица, на которое надо составить протокол, надо ещё получить. Для того чтобы это получилось, надо чтобы собственник пришел по вызову уполномоченного должностного лица и рассказал, где, когда и при каких обстоятельствах кто-то получил право на управление транспортным средством. В идеале надо чтобы чел узнал водителя по фотографии (описанию и т.п.), после чего надо бы вызвать выявленное лицо на составление протокола, может быть получить объяснения, а если они безинтересны, то составить протокол и (почему бы и нет?) вынести постановление. В связи с изложенным, когда вызовут, не забудьте прийти, письменно рассказать как нарушал и покаяться (но это не обязательно. Можно высказаться против властей и суммы штрафа). После этого получить протокол, не