Усиление контроля над гражданами продолжается. С 22 апреля 2020 всех граждан, передвигающихся на автомобилях по городу, будут отслеживать с помощью камер, изначально предназначенных для контроля соблюдения правил дорожного движения.
Если водитель перед поездкой не получил электронный пропуск, то дорожная камера его зафиксирует и штраф будет назначен без составления протокола. Владельцу транспорта придет так называемое «письмо счастья». Многим даже наверно не придет или они его не смогут получить, по тем или иным причинам.
Власти намерены штрафовать в соответствии со статьей 3.18.1 КОАП Москвы. Как было указано выше, штрафы будут назначать без составления протокола на основании автоматической фиксации специальными средствами.
Штраф за такое правонарушение составит 5000руб. Пока конкретной информации о том, сколько раз будет назначен штраф, нет. Существует пока мнение, что сначала штраф будет назначаться только один раз в сутки, т.е. фиксация с одной камеры. В дальнейшем могут начать назначать штрафы в неограниченном числе в сутки, т.е. с каждой камеры, которая произведет фиксацию.
В любом случае, неограниченная фиксация будет незаконной по своей сути, так как нарушает основополагающий принцип о недопустимости наказания за одно и тоже правонарушение.
Кроме того, Кодекс Москвы об административных правонарушениях не предусматривает назначение штрафа по статье 3.18.1 без составления протокола.
В КОАП РФ (Федеральном Кодексе) имеется норма - ч.3 статьи 28.6, которая позволяет назначать штраф без составления протокола за правонарушения зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Однако указанная норма, позволяет назначать наказания за правонарушения только в области дорожного движения и благоустройства территории. Статья 3.18.1 КОАП Москвы не относится ни к нарушению правил дорожного движения, ни к нарушению благоустройства территории.
Верховный Суд РФ в своем обзоре указал, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В любом случае, назначение наказания по статье 20.6.1 КОАП РФ не может быть произведено на основании данных автоматической фиксации техническими средствами.
Также необходимо дополнительно отметить, что для автоматической фиксации необходимо техническое оснащение автоматических систем и их регистрация в реестре метрологических приборов. Отсутствие регистрации технического средства или его модуля в реестре является основанием для признания назначения наказания незаконным.
Если практика назначения наказания в автоматическом режиме за вышеназванное правонарушение будет введена, то на граждан будет дополнительно возложено еще одно бремя материальных платежей. Не каждый гражданин готов обжаловать штраф назначенный в автоматическом режиме. Самостоятельно, без знаний законодательства гражданину это будет сделать практически невозможно. А юридическая помощь адвоката в решении указанного вопроса будет стоить дороже, чем размер штрафа. На то и расчет у власти.