Фото © ТАСС / Астахов Дмитрий
Президент решил, что нынешний кабинет министров выполнил свою функцию и может уходить в отставку. На место нынешних министров придут новые — с новыми задачами и новыми перспективами.
Не прошло и нескольких часов после оглашения Послания президента Федеральному собранию, как страна уже увидела первые его итоги. Премьер-министр России Дмитрий Медведев и его кабмин подали в отставку. Возможно, кто-то из министров в итоге будет переназначен на свой пост. Однако сам теперь уже бывший премьер Медведев (отработавший на этой должности почти восемь лет) получил новое назначение. Он станет заместителем секретаря Совбеза.
Решение президента о перезагрузке кабмина объясняется несколькими моментами. Во-первых, перед министрами финансово-экономического блока будут стоять новые задачи, обозначенные Путиным в ходе нынешнего обращения. Речь идёт о колоссальной программе по социальному стимулированию (Алексей Кудрин уже подсчитал, что речь идёт о почти 500 миллиардах рублей). Нынешние министры, как известно, очень эффективно умели деньги копить (благодаря чему стране удалось пройти через ряд финансовых кризисов без дефолтов и катастроф), однако не очень стремились эти деньги тратить на проекты внутри страны. Президент весьма чётко дал понять: без серьёзных трат и расходов не удастся добиться ни экономического рывка, ни демографического.
Во-вторых, настала пора ставить премьера с прицелом на будущее. Ни для кого не секрет, что Владимир Путин не желает оставаться на очередной срок после 2024 года, а значит, ему необходимо готовить преемника. Обкатывать его, испытывать, накачивать знаниями и опытом управления. Не исключено, что потенциальный преемник сейчас и займёт должность премьер-министра, дабы последующие четыре года иметь возможность вникнуть в дела и себя проявить. По крайней мере, если мы берём пример Китая (где схема передачи власти от уходящего главы преемнику с обязательным надзором за преемником в течение нескольких последующих лет является, возможно, образцом для России), то процесс обучения в полевых властных условиях как раз и занимал четыре года. Впрочем, нельзя исключать, что новый премьер будет техническим и отработает до выборов в Госдуму 2021 года.
Наконец, в-третьих, России нужны новые, молодые министры, которые готовы работать в условиях новых политических реалий. Собственно, Дмитрий Медведев сам сказал, что будет резко меняться баланс властей. С подачи Владимира Путина Россия трансформируется из суперпрезидентской республики в президентско-парламентскую. Решение более чем правильное — оно не только снимает груз ответственности с главы государства, но и взращивает эту самую ответственность в министрах, губернаторах, но прежде всего депутатах. После проведения соответствующей конституционной реформы роль Федерального собрания резко возрастает, в том числе и его участие в процессе формирования кабинета министров. Эти изменения, конечно, займут время и потребуют очень серьёзного пересмотра отношения депутатов к своим обязанностям, но они также потребуют и налаживания серьёзного диалога между Госдумой и кабинетом министров. Как минимум после 2021 года (когда Россия получит новую Государственную думу).
По сути, уход кабинета Дмитрия Медведева может стать началом не только транзита власти, но и переходного периода в российской политической системе. Вряд ли переход этот станет простым, он может сопровождаться эксцессами, нестабильностью и даже провокациями как со стороны внешних сил, так и внутренних игроков, незаинтересованных в успешном развитии страны после 2024-го. А значит, новый кабмин просто обязан будет работать на пределе своих возможностей, дабы реализовать обещания президента, обеспечить явный для всех экономический рост, получить поддержку населения и тем самым обеспечить стабильный и эффективный транзит власти в стране.