Есть такое понятие в хозяйственной деятельности - «Обременение». Например, Правительство Москвы заключает контракт с какой-то фирмой, построить большой многоквартирный дом. И в качестве обременения (Обязанности) для Застройщика, включает в контракт, строительство школы, за счет прибыли Застройщика. В Москве это практикуется очень часто. Теперь представим, что Правительство Москвы подконтрольно, Совету Депутатов. То есть депутаты не являются карманными представителями мэра. Обременение будет работать в интересах москвичей. В качестве обременения, при заключении любых договоров, можно написать все, что не противоречит закону. И мне не понятно, как продавалась народная собственность, без этого простого механизма. Например, продается завод. В качестве обременения записываем: - на заводе должно быть рабочих не менее 600 человек, средняя заработная плата д.б. не менее 800$, выпускаемая продукция д.б. …., прибыль собственника только 10%. Остальная прибыль распределяется: 20 % на развитие