Или как действовать, если на тебя хотят составить административный протокол.
Как вы наверное уже успели заметить, в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и введения режима самоизоляции в наших городах и областях, большую популярность стали набирать статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), которая звучит следующим образом «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» и 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».
И не секрет, что некоторые так руководили правоохранительных органов, очень рьяно пытаются отчитаться перед вышестоящим руководством о выявлении правонарушений, даже если их в данный момент на обслуживаемой ими территории не совершается. Примером может послужить отставка начальника участковых уполномоченных полиции в г. Новосибирск, ранее об этом писали в газете Комсомольская правда https://www.kp.ru/daily/27120/4204108
На этот случай у них есть граждане, которых можно привлечь к административной ответственности и не факт, что у граждан хватит сил обжаловать незаконное решение, так как столкнувших с нашей правоохранительной и судебной системой, не у всех хватает сил дойти до конца и выйти победителем.
Поэтому необходимо не нарушать умышленно режим самоизоляции, соблюдать правила получения цифрового пропуска, знать свои права и уметь ими грамотно пользоваться на тот случай если к вам подошли сотрудники полиции и вас приглашают для составления протокола за нарушение режима самоизоляции, которого вы не совершали.
Во-первых, постарайтесь незаметно включить на своем мобильном телефоне аудио запись и старайтесь записывать всю процедуру оформления вашего «правонарушения». Помните, что ваш мобильный телефон не относиться к средствам негласного получения информации и вам за это ничего не будет. Но в последующем, вы эту запись сможете озвучить в ходе судебного обжалования.
Во-вторых, не нужно агрессивно общаться с сотрудниками полиции, оскорблять их и применять силу, так как они находятся на службе, а вы можете за эти действия быть привлеченными уже по Уголовному кодексу (УК РФ) по статье применения насилия в отношении представителя власти.
В-третьих, по данной статье сотрудники полиции должны проводить административное расследование по месту совершения нарушения. Т.е., другими словами, полицейские должны составить административный протокол на месте вашей остановки. Но они могут этого не делать, а доставить вас в ближайшее отделение полиции, где уже другой сотрудник начнет составлять на вас протокол.
В-четвертых, запоминайте все их действия и в каком порядке они их выполняют, чтобы при обжаловании у вас было как можно больше аргументов. Смысл проведения административного расследования кроется в реальных действиях направленных на получение необходимых сведений, таких как:
- получение объяснений всех лиц (привлекаемый к административному наказанию, свидетели – сотрудники полиции, свидетели – с вашей стороны, которые могут подтвердить вашу версию, понятые);
- направление и получение запросов и истребование необходимых сведений для расследования;
- составление схем и приложение файлов видеофиксации.
На практике я не раз сталкивался с «комичными» объяснениями сотрудников полиции, которые в суде без зазрения совести рассказывали, что они сначала взяли письменное объяснение с понятых, как они будут проводить досмотр автомобиля и что там найдут и только после этого приступили непосредственно к досмотру. На мой вопрос: «Как же вы их так опросили о ваших будущих действиях, у вас что есть машина времени? Сотрудник полиции искренне недоумевал, что его действия были незаконны и он это только, что подтвердил в суде.
В-пятых, в протоколе должны содержаться:
- обязательные сведения (дата, место составления, ФИО лица составившего протокол, сведения о правонарушителе, ФИО свидетелей и понятых, место и время совершения правонарушения, информация о статье по которой возбуждено административное дело, объяснения лица привлекаемого к ответственности);
- иные сведения (например для иностранцев это информация о владении русским языком и необходимости предоставления переводчика);
- сведения о разъяснении всем лицам (нарушителю, свидетелям, понятым) их прав и обязанностей (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ);
- подпись должностного лица, составившего протокол;
- ваши замечания.
Т.е. в протоколе должны быть конкретизированы все сведения, обстоятельства и информация для разрешения дела. Всегда помните о том, что все неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в его пользу. Чем вы в последствии и воспользуетесь.
В-шестых, вы всегда можете заявить отвод лицу, проводящему административное расследование с формулировкой, что у вас есть основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела. Так как вас привлекают за административное правонарушение, которого вы не совершали. Это необходимо указать своей рукой в протоколе в протоколе, когда вас попросят написать свои объяснения. В данном случае, сотрудник полиции может допустить ошибку и не рассмотреть в его в тот же момент и не вынести соответствующее определение, что будет существенным нарушением.
В-седьмых, протокол должен составлен быть сразу после выявления административного правонарушения.
В-восьмых, вас должны ознакомить с протоколом и выдать его копию.
Итак, представим, что у вас уже есть копия протокола об административном правонарушении и его необходимо обжаловать. Срок установленный вам административным кодексом это 10 суток, за которые первоначально необходимо ознакомиться с полным материалом об административном правонарушении находящимся в отделе полиции и отфотографировать его, чтобы у вас всегда были доказательства, на предмет исправлений и попыток внесения незаконных изменений. А так же эти фотографии помогут вам написать и зафиксировать в своей жалобе все недочеты и нарушения, которые были допущены при составлении протокола и проведении административного расследования.
Обратите внимание на протокол опросов свидетелей, который сотрудники полиции составили, в нем обязательно должна быть отметка о предупреждении свидетеля за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
Также обратите внимание на рапорта написанные сотрудником полиции, если там нет визы руководителя о приобщении их к материалам административного расследования, они не будут являться доказательством, поскольку оформлены с нарушением процессуального порядка.
Еще один важный момент, это приложение схем и файлов видео фиксации правонарушения, данных документах должны быть обязательно подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, понятых.
Далее составляете жалобу на постановление об административном правонарушении, где указываете, что данное постановление вынесено не законно и необоснованно и подлежит отмене, в связи с неустранимыми нарушениями, которыми вы подтверждается следующими документами, где перечисляете все действия должностных лиц и нарушения которые вы обнаружили. После просите отменить данное постановление по делу об административном правонарушении. Приложением прикладываете копию обжалуемого постановления, копию протокола, копию жалобы и приложенных документов для уведомления судом полицейских. Далее готовитесь к суду и доказываете свою невиновность со ссылками на все нарушения, так как вы заранее озаботились их фиксацией. Вызовом и опросом лиц участвующих при административном расследовании.
Я рекомендую обратиться за помощью к проверенному адвокату, так как вы сможете избежать многих ошибок, так как заниматься самолечением никогда не следует и это может привести к отказу в принятии жалобы или оставлением в силе административного наказания.
Но и самозащита иногда тоже приветствуется. Таким примером может служить Постановление по делу № 5-60/2020 Октябрьского районного суда г. Саратова, где по итогу рассмотрения жалобы было принято решение о прекращении административного правонарушения в связи с отсутствием состава. Ниже можете прочитать само решение, а также посмотреть по ссылке на канале Общественное мнение видеозапись, как на практике работают активные действия по обжалованию незаконных действий сотрудников полиции https://youtu.be/lUBlLdZE7BE
Адвокат, Председатель Московской городской коллегии адвокатов «Адвокат Премиум» Чанышев Тимур Анверович
advocatepremium.com