Борьба с новой коронавирусной инфекцией Covid-19 продолжается: власти регионов вводят цифровые пропуска, но делают это в нарушение требований Конституции.
Еще недавно россияне могли свободно передвигаться, а теперь свободу передвижения ограничили. В целях контроля над перемещениями граждан в период новой коронавирусной инфекции Covid-19 региональные власти ввели так называемые цифровые пропуска. Например, жители Москвы и Московской области могут передвигаться на автомобиле или общественном транспорте только при наличии цифровых пропусков. Их, направляясь на работу, в магазин, аптеку или поликлинику, обязаны оформлять все, кто старше четырнадцати лет.
В ряде регионов без цифрового пропуска нельзя даже выйти в магазин или аптеку. Так, со 2 мая распоряжением губернатора Забайкальского края введены цифровые пропуска для передвижения граждан в период действия режима повышенной готовности. Как указывается на официальном сайте края с помощью цифровых пропусков жители Читы и Читинского района смогут подтверждать законность своего нахождения вне места проживания (пребывания). Возникает ощущение, что чиновники никогда не читали Конституцию. Впрочем, с некоторых пор это уже не удивляет.
Право на свободу передвижения, каждый имеет право свободно передвигаться
Согласно конституционным положениям, каждый, кто законно находится на территории страны, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право на свободное передвижение может быть ограничено на основании федерального закона, изданного в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции, либо при объявлении чрезвычайного положения. Это указывает, что возложение на граждан обязанности без цифрового пропуска не покидать места проживания (пребывания), содержащееся в распоряжениях властей регионов противоречит Конституции и должна рассматриваться как мера, ограничивающая конституционные права граждан. Поскольку данная мера введена с нарушением Конституции, она не подлежит исполнению.
Гражданам не требуются основания для того, чтобы получать цифровые пропуска
В распоряжениях региональных властей о введении режима повышенной готовности, написанных как под копирку, содержатся ссылки на Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Однако указанным законом предусмотрено, что действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы граждан. Следовательно, до введения чрезвычайного положения, любые ограничения права на свободу передвижения незаконны.
Отдельного разговора заслуживает требование раскрыть основание, по которому гражданин законно, вопреки произвольно установленному ограничению, покинул место жительства (пребывания). Данное требование нарушает право на тайну частной жизни, гарантированное статьей 23 Конституции. В силу указанной нормы каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Гражданам не требуются основания для того, чтобы получать цифровые пропуска для передвижения. Им может быть воспрещен только проход на какие-либо территории.
О том, ведут ли цифровые пропуска по всей России из-за новой коронавирусной инфекции Covid-19, читайте Цифровые пропуска, Конституция и свобода передвижения.
Вам требуется юридическая консультация? Изложите вопрос через форму Задай вопрос юристу.
Подписывайтесь на наш канал, ставьте лайки, делитесь публикацией в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
© Кирпиков и партнеры, 2020
Вас также может заинтересовать:
Как водителю обжаловать штраф за отсутствие пропуска?