Начавшаяся последние месяцы законотворческая чехарда в очередной раз актуализирует вопрос: а насколько законно всё то, что творилось весной этого года в организации школьного образования? К тому же очень много было злобных комментариев по поводу того, что власть де перекладывает свои обязанности на школы и другие учреждения.
Законодательство накануне введения дистанта
Базовый документ по школьному образованию - федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012 года. Статья 16 закона об образовании уже предусматривает дистанционное обучение с помощью информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. Образовательные организации вправе применять электронное дистанционное обучение вправе в порядке, установление которого предусматривалось федеральным органом власти по высшему образованию (если коротко) при согласовании таким же органом общего образования. До 15 мая 2018 года это был один и тот же орган исполнительной власти - Министерство образования и науки. И упомянутый порядок применения дистанционного обучения был установлен Минобрнауки приказом № 816 от 23 августа 2017 года. Но это не первый документ, которым вводился бы порядок дистанционного обучения, а действующий до сих пор. Согласно этому приказу образовательные организации пользуются значительной академической свободой: сами определяют как, чему, какими средствами, в каком объёме и т.п. организовывать и проводить дистанционное обучение. То есть, получается, зря грешили на Министерство просвещения и Рособрнадзор, что велели школам самим решать, вводить дистанционное обучение или нет? У них, получается, вполне законное право на это есть? Получается, что так.
Законопроекты весны 2020 года
Как только начался массовый психоз родителей и учителей по поводу начала дистанционного обучения, так почти сразу началась активность думских депутатов и членов Совета Федерации по "легитимизации" - то есть придания законного вида, уже введённому дистанционному обучению (см. статьи "Валентина Матвиенко - путь от "Толерантности" до легитимации дистанционного обучения", "Президентский законопроект - собственно говоря, а что нового?", "Власть плодит фейки против себя? - Новое законодательство о дистанционном обучении") Очень странно, учитывая, что закон обратной силы не имеет. И зачем было узаконивать то, что и так законно? В этом кроется загадка всей этой странной активности - то ли депутаты и их многочисленные помощники вообще законов не читают, то ли весь этот шум нужен лишь как "дымовая завеса". Увлекшись, даже совсем забыли о нашумевшем практически накануне всего этого "коронавирусного флешмоба" законопроекте о защите учителей от нападений учеников ("Профсоюзный хайп - как с помощью бессмысленного законопроекта изображают защиту учителей").
Итог законотворчества:
- Министерство просвещения теперь должно будет само заново разработать порядок применения дистанционного обучения.
- Школы теперь помимо планов воспитательной работы в рамках учебных планов разрабатывать и реализовывать рабочие программы воспитания - новый массив документов по работе, которая и так уже ведётся.
- В случае угрозы или режима ЧС или режима повышенной готовности и если нельзя по другому продолжить обучение, вводится дистанционное обучение с использованием информационных технологий. То есть, ожидаются некие угрозы, при которых дистанционное обучение вводится вроде как автоматически.
Вывод можно сделать однозначным: дистанционное обучение весной 2020 года было вполне законным и именно таким образом его и надо было вводить, соблюдая академические права и свободы. А нововведения той же весны прибавят ненужной централизации и писанины. Браво!
Традиционное: заходите, читайте, смотрите, ставьте like, если понравилось, комментируйте, подписывайтесь на канал.