Или как себя вести, если вышел из дома без разрешения
Сегодня я бы хотел поговорить об уже активно практикующемся привлечении граждан к административной ответственности за нарушение «режима самоизоляции» и дать несколько советов, которые могут оказаться полезными. О «режиме самоизоляции» за последние недели было уже много сказано и написано, поэтому начну с более менее известных тезисов:
- Такого понятия, как «режим самоизоляции» российское законодательство не содержит.
- Режим «повышенной готовности...», введённый на большинстве территорий России, теоретически не может включать в себя какого-либо ограничения конституционных прав граждан, в том числе, права на свободное передвижение.
- На территории России лица, нарушившие режим самоизоляции, активно привлекаются к административной ответственности. То есть на данном этапе вопросы о незаконности введённых ограничений и возможности привлечения к ответственности за их нарушение можно смело считать закрытыми.
- По России единая практика привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции ещё не сформировалась. В наиболее "демократичных" регионах привлекают по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой на гражданина может быть наложен штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей. В отдельных регионах применяют ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой размер штрафа составляет от 15 000 до 45 000 рублей;
Если у вас в регионе такой режим ещё не введён, то готовьтесь, полагаю, что он на подходе.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является протокол о совершении лицом административного правонарушения. На данный момент указанный протокол может быть составлен должностным лицом органа внутренних дел, либо отдельными должностными лицами органов государственной власти. Списки последних утверждается в каждом регионе отдельно — это информация открытая и для каждого субъекта РФ её можно легко найти через любой поисковик. То есть "законным" правом потребовать у вас объяснить, что вы делаете на улице, обладают не только сотрудники полиции в форме, но и ряд «штатских должностных лиц». Рассматриваться же данный протокол в соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ в дальнейшем будет уже мировым судьёй, и именно он примет окончательное решение по делу.
Моя главная рекомендация более чем банальная — сидите дома, а для выхода из дома воспользуйтесь порядком, установленным в вашем регионе.
Последующие советы предназначены людям, которые по какой-то причине, не могут последовать рекомендации "сидеть дома":
- Требуйте, чтобы вам предъявили служебные документы, удостоверяющие личность и служебное положение, остановивших вас лиц. Хорошо запомните или запишите эти данные. Вы имеете на это право.
Постарайтесь записать свой разговор с остановившими вас сотрудниками на диктофон. С правовым значением этой записи будет не всё так просто, но в отдельных случаях она может сильно помочь. Первоначально рекомендовал бы не афишировать факт ведения вами записи, чтобы сразу не переводить разговор на конфликтные рельсы.
- Лица, остановившие вас, не решают вопрос о вашей виновности или невиновности, этим будет потом заниматься мировой суд. Поэтому в конфликте с ними нет никакого смысла - он принесёт только вред. Если вы не согласны с тем, что нарушили режим самоизоляции или в принципе не согласны с правомочностью данного режима, не поленитесь напишите все ваши доводы в протоколе. Чисто технический совет: не старайтесь втиснуть ваши доводы в отведённые в протоколе одну-две строчки. Вследствие этого они могут стать не читаемыми или не внятными. Кто бы вам, что не говорил, вы имеете право написать всё, что считаете нужным, на оборотной стороне протокола или в любом ином свободном месте этого документа.
- Протокол об административном правонарушении может быть составлен непосредственно на месте или же для его составления вы можете быть доставлены в отдел полиции. Как вы понимаете, в условиях пандемии, второй вариант является крайне абсурдным, нежелательным и представляющем опасность с точки зрения возможного заражения. Сейчас в сети куча видео-роликов, где кричащих о нарушении своих прав граждан с разной степенью интенсивности сажают в патрульный автомобиль. Не становитесь героем ещё одного такого видео! Если говорить по простому, то вопрос о том, надо ли вас доставлять в отдел полиции для составления протокола или или нет, решает сотрудник полиции. Если у него появится такое желание, закон позволяет ему оправдать свои действия практически в любой ситуации. Чтобы этого избежать, могу дать два простых совета. Первое - имейте при себе документ, удостоверяющий личность, желательно паспорт. Второе — я повторяюсь, но не злите остановивших вас должностных лиц, особенно сотрудников полиции. Если ваши устные аргументы не возымели действия, без скандала впишите их в протокол и попытайтесь закончить процедуру общения. Третье, если всё-таки вы были доставлены в отдел полиции, обязательно внесите в протокол ваши возражения в части этих действий, поскольку вы необоснованно подвергаетесь дополнительной опасности заражения.
- Не отягощайте своё положение совершением дополнительных правонарушений, таких как оскорбление сотрудника полиции, невыполнение его требований и тем более физическое сопротивление. Все эти действия сами по себе являются правонарушениями и только ухудшат ваше положение. Даже если вы уверены, что действия представителей полиции не основаны на законе, держите себя в руках. Правоприменительная система РФ фактически исходит из презумпции законности действий и требований сотрудников полиции. Поэтому в самом хорошем для вас случае вы будете просто доставлены в отдел полиции, а в плохом — подвергнетесь дополнительной ответственности.
- Вы имеете право лично принять участие в судебном рассмотрении данного материала или же, напротив, настаивать, чтобы дело было рассмотрено без вас. Данный пункт будет полезен для тех, кто лично хочет принять участие в суде. Административное дело может быть рассмотрено судом, как по месту совершения правонарушения, так и по вашему официальному месту жительства ( месту регистрации постоянному или временному) — выбор за вами. По умолчанию материал будет направлен в суд по месту совершения правонарушения, если для вас это неудобно, необходимо сразу в протоколе попросить передать материал в суд по вашему месту жительства. Кроме того, в любом случае, рекомендую непосредственно в протоколе указать удобный для вас канал связи, по которому вы можете быть оперативно оповещены о времени и месте судебного заседания.
Всем терпения и здоровья. Оригинал статьи находится по ссылке.