Расспросил опытного юриста о сложившейся ситуации с пропусками и штрафами.
Эту неделю я начал с прямого эфира, в который снова пригласил практикующего юриста Ирину Дагаеву и попросил ее разъяснить нововведения, которые приняты в Москве и Подмосковье.
– Татарстан - один из первых регионов, где ввели практику получения QR-кода, а с 15 апреля это вводится на территории Москвы и Московской области. На сегодняшний момент есть несколько категорий пропусков. Было обещано 3 этапа, и, если потребуется, все 3 этапа будут использованы. Начиная с поездок на работу и заканчивая передвижениями внутри района . Но пока передвижения внутри района осуществляются без пропусков. Пока пропуск требуется, чтобы выехать из своего района на общественном или личном транспорте, и даже на такси.
– Риэлтор может по такому пропуску поехать на работу?
– Пропуск нужно получить. Получение пропуска происходит в заявительном порядке. Естественно, выборочно может проводиться проверка причины или, действительно ли существует такой работодатель. Заявка оставляется на сайте мэра Москвы для москвичей и тех, кто из области хочет выехать в Москву. Для жителей Подмосковья – на соответствующем региональном портале.
Я получила такой пропуск утром в понедельник . Видимо, из-за наплыва людей портал немножко подвисал, но у меня вся эта процедура заняла примерно 15 минут. После заявки на экране высвечивается код, который можно распечатать, переслать на почту и т.д.
– Некоторые риэлторы говорят о том, что якобы сейчас запретили операции с недвижимостью. Как на самом деле?
– Тот указ мэра Москвы, который много чего позапрещал, почему-то многие коллеги восприняли как запрет по операциям на деятельность с недвижимостью. На самом деле это не так, там не содержится запрета на ведение деятельности в виде посреднических услуг в сфере недвижимости. Например, каршеринг приостановлен. И там черным по белому написано: приостановить деятельность по оказанию услуг краткосрочной аренды автомобилей . Про риэлторов и другие категории бизнеса написано: приостановить посещение мест, в которых оказывается эта услуга. Логично, что мы не можем проводить встречи в офисах, приглашать потенциальных участников на переговоры, но это не значит, что деятельность запрещена. Если мне надо работать, я могу приехать в офис, начислить зарплату сотрудникам, например. Или я – повар, который готовит блюда на доставку, я могу приехать на работу. Но с 15 апреля мне для этого нужен вот этот цифровой пропуск, чтобы не останавливали. А действительно останавливают, я вчера видела в центре Москвы много патрулей и то, как они останавливают и о чем-то беседуют. Возможно, это предупредительные меры, предупреждения выписывают сначала, а не штрафы, но, тем не менее.
– Какие категории пропусков сейчас действуют?
– Что касается пропуска на работу, он действует до 30 апреля без ограничения маршрутов передвижения.
Есть пропуска для личного пользования, например, для поездок на дачу, но не более, чем 2 раза в неделю. Для посещения похорон 1 раз в неделю можно оформить, для посещения медицинского учреждения и т.д. Пропуска личного пользования оформляются на один раз.
Для тех, кому неудобно оформить такой пропуск путем использования сайта , можно позвонить по указанному на сайте телефону, либо отправить смс. Правда, что касается смч, пока непонятно, в какой форме отправлять, в какой последовательности информации. Нужно указывать имя, отчество, фамилию, паспортные данные, номер автомобиля, если вы хотите передвигаться на личном автомобиле, номер карты «Тройка» или «Стрелка», если вы пользуетесь общественным транспортом и ИНН работодателя, если вы едете на работу.
Многие спрашивают по поводу разглашения персональных данных, но на самом деле портал Госуслуг, портал Mos.ru и так знают эти ваши данные, наверняка, вы уже платили автомобильные штрафы, записывались на прием в поликлинику и т.д. Никакого секрета в этих данных нет.
– Мне кажется, с распространением кредитных карточек о нас и так все всё знают.
– В общем, да, никакой конфиденциальной информации здесь нет, которой бы до этого о нас не знал портал мэра Москвы, если вы там зарегистрированы, а я думаю, что вы зарегистрированы, иначе не могли бы получать какие-то электронные выписки и прочее, то есть, пользоваться теми благами, которые сейчас нам предлагает цифровизация.
– Спрашивают в комментариях, какие причины могут быть неудовлетворительными для получения пропуска?
– Еще раз повторюсь, там заявительный порядок, но заявление может быть проверено. Например, такого работодателя, которого вы указали, вообще не существует в природе. Я думаю, в таком случае пропуск просто будет аннулирован.
Для получения пропуска для личного пользования вы выбираете из того набора причин, которые есть на сайте. Вы не можете указать какую-то причину, которая будет признана неуважительной, ее там просто нет. Вы выбираете из того, что вам предлагает система.
– В списке причин есть любовное свидание?
– Нет, к сожалению, мы живем в такое время, когда свидания можно только онлайн проводить.
– Насколько законны те меры, которые сейчас вводятся?
– Самоизоляция – бытовое название, и многие ошибочно думают, что это незаконно. На самом деле есть такое понятие в законе, оно вновь введено последними законодательными актами. Оно называется «Режим повышенной готовности», который предваряет введение чрезвычайной ситуации. То есть, он вводится для того, чтобы ЧС не объявлять. Это еще не чрезвычайное положение. ЧП – это совсем тяжелый режим, совсем суровый, не дай Бог, чтобы он у нас наступил. А вот этот режим повышенной готовности – это как раз та самая самоизоляция. И за нарушение этого режима возможны штрафы. Они есть региональные, от 3 до 5 тысяч, есть федеральные - от 15 до 40 тысяч, в случае каких-то повторных нарушений.
На самом деле юристы всей страны упорно пытаются и пока не могут разобраться, по какому принципу люди штрафуются, на основании регионального КоАП или федерального. Потому что в Москве уже есть несколько человек, которые оштрафованы в соответствии с федеральным кодексом.
– Еще вопрос от риэлторов: есть ли такая причина для выхода из дома как показ квартиры?
– Конечно, такой причины нет. Коллеги, я вместе с властями Москвы и Московской области призываю - сейчас не то время, не рискуйте своим здоровьем и здоровьем своих близких. Нам дан месяц, который надо перетерпеть, от него уже осталось меньше половины. Отложите, пожалуйста, этот показ до лучших времен, я не сомневаюсь, что вы все – мастера показов, в том числе, онлайн-показов. Но покупатель, присутствующий на показе лично, всегда сможет по достоинству оценить объект больше, чем онлайн. Это с моей точки зрения, обывательской, я не риэлтор, и мне сложно об этих категориях рассуждать.
– Насколько законен именно режим пропусков?
– Правовую оценку от и до достаточно сложно давать. С моей точки зрения, пока какого-то прямого нарушения закона я не вижу. С другой стороны, эти законы принимаются немножко наоборот, сначала ввели какой-то режим, потом под него какой-то закон написали. Но время такое, когда каждый день меняются обстоятельства, в первую очередь, меняется эпидемиологическая ситуация, и я уверена, что мы много не знаем на самом деле об этой ситуации. Поэтому пока я не вижу нарушений, по крайней мере, вовремя подкладываются эти законы под то, что вводится.
Мне часто приводят пример, что свобода передвижений закреплена Конституцией, и это право, которое не может быть ограничено. Конечно, может быть ограничено. Например, человек, которого посадили за преступление в тюрьму, его свобода передвижения ограничена, и он же не говорит: «А как же, по Конституции она не может быть ограничена!» Она ограничена федеральным законом. У нас есть такой закон, который в настоящее время в условиях пандемии может ограничивать свободу передвижения.
Все законно, но проблема в другом – непонятно, какими критериями руководствоваться. Правоприменение и штрафы - все это очень затруднено. Например, я иду в ближайший магазин. А как понять, какой ближайший? У меня ближайший в соседнем подъезде, но там нет того, что мне нужно. Поэтому непонятно, на каком основании тебя могут оштрафовать. Слава богу, несмотря на то, что на МВД возложена функция правоприменения , но штрафует только суд. Только суд может вынести постановление о штрафе, никакой полицейский на улице, как это с ГАИ бывает, не может этого сделать. Тем не менее, на 12 апреля более 1500 москвичей были оштрафованы за нарушение режима самоизоляции, даже с формулировкой «нарушение социальной дистанции». Это означает, что между людьми было меньше 2 метров. Заседания судов проходят очень быстро в режим е онлайн, без присутствия нарушителя. Это может в один день быть сделано. Социальная дистанция – это в основном касается юридических лиц, которые не соблюдают правила, не нанесли разметку, например, где-то в магазине.
Мы очень много сейчас наблюдаем всякой истерии – нам гайки закручивают, полицейское государство и т.д., тут надо понимать, что действительно ситуация серьезная. Меня как юриста тоже раздражает необходимость получения какой-то циферки, чтобы я могла куда-то поехать. Но я думаю, чем мы будем ответственней и осознанней сейчас, тем быстрее это все закончится. Потому что все эти режимы вводятся не просто так, а глядя на статистику заболеваемости, которая, к сожалению, растет.
Успешным агентам не так сложно посидеть сейчас дома, тем более, что можно онлайн сделать серьезный задел для будущих сделок.
Вы можете сейчас расписать всю вторую половину мая встречами для будущих аукционов.
Тем более что вы ведь работаете с мотивированными собственниками. Если они действительно мотивированные, они эту мотивацию не потеряют. Они наоборот будут подогреты тем, что месяц не продавали, потому что были такие ограничения, и теперь можно рвануть вперед.
Друзья, желаю вам здоровья и терпения! Если у вас есть вопросы, которые требуют разъяснений, пишите их в комментариях. Я часто приглашаю к себе в прямые эфиры практикующих специалистов, которые могут дать профессиональные ответы.