Сегодня был очень продуктивный и интересный день. Я звонил даже в прокуратуру.
Сейчас в рамках режима ЧС (зачеркиваю) ХЗ, работодатель должен (подчеркиваю) загрузить на некий портал данные своих сотрудников, чтобы они получили пропуска аж до 30-го апреля. И если Москва справилась с данным экспериментом (в рамках IT-инфраструктуры), то Московская область решила, что насилие лучший способ мотивации.
Обо всем по порядку.
Первое. С 15 апреля, как известно, пропуска станут обязательной историей для всех свободных граждан. Если вы не подчиняетесь цифровому ГУЛАГу, вас оштрафуют. Штрафы от 4 тыс. рублей. Законодательную базу отредактировали, чтобы у «заключенных» не было возможности высказать свое мнение о незаконности данных действий. Власть оперативно прикрыла рты, надев цифровой намордник. Аплодисменты.
Второе. Цифровой намордник почему-то должен спасти людей от короны. То есть, как я понимаю, люди, выходя на улицу с QR-кодом, становятся незаметными и вирус в растерянности уходит в Белоруссию.
Третье. Выдача цифровых намордников возможна разными способами, но один из вариантов – это получить месячный пропуск на работу. В целом, удобно. И знаю, что в Москве данный вопрос решили уже в понедельник. Люди регистрировались и на свое юридическое лицо получали бумажку, с которой теперь им все дороги отрыты.
Власти Московской области, видимо готовясь ко дню рождения Воробьева, немного, так сказать, профукали сроки. Ну, они даже на главной странице сайта не упомянули ничего на этот счет. И если бы не волшебное поле «поиск» - я бы никогда-никогда, не нашел запрашиваемую страницу. Правда. Я даже думал, что быстрее будет прописаться в Москве. Но спасибо подмосковным программистам за «поиск».
Четвертое. Суть истории для работодателя в следующем: юридическое лицо должно указать и передать данные сотрудников, которые будут продолжать работу. Кроме кол-ва сотрудников и их должностей нужны еще: СНИЛС, паспортные данные (все), телефон, email и прочее. Тут у меня и возник вопрос. А на основании чего я третьим лицам передаю персональные данные сотрудников? При режиме ХЗ все федеральные законы работают в штатном режиме, то есть завтра ко мне придет прокуратура и …? Поэтому стал разбираться с этим вопросом.
Начал я звонить в «Единый колл-центр для предпринимателей Московской области». 43 минуты гудков. Ничего. Позвонил в Правительство Московской области – 23 минуты гудков. Ничего. Горячая линия по коронавирусу: сотня попыток и: -«Ало, оператор N, чем могу быть полезна» - Бинго.
Испуганный и измученный голос девушки рассказывает мне всю процедуру о цифровом наморднике. Говорю: «В инструкции есть следующая фраза:
«Нажмите кнопку «Подать заявление». После подтверждения организации и выполнения заявки в личные кабинеты ЕПГУ и на email-адреса сотрудников придут QR-коды (цифровые пропуска).»
- во-первых, могу ли я не собирать все почты, а указать корпоративную? Во-вторых, что насчет ФЗ №152, ведь это нарушение?».
Ответ, поражающий своей новизной: «Попробуйте на корпоративную почту, может и придет. По поводу второй части вопроса информацией не владею.».
Понятно, что я пытался выяснить кто может мне разъяснить этот небольшой казус, но безуспешно.
Позвонил в прокуратуру по МО. Ответ: «Мы ничего не знаем. У Вас просит Правительство Московской области эти данные, пожалуйста, к ним и обращайтесь.». Потом было «Управление по вопросам потребительского рынка и услуг» и тоже бесполезно. Мне кажется, указ сделали, но про ФЗ запамятовали. Вообще, это стало достаточно типичной историей для всех органов власти. «Собака-забывака» - был такой мем.
Полез изучать нормативно-правовую базу, думаю, вдруг на этот случай там чего-то есть.
Если вкратце
В трудовом кодексе РФ установлены особенности защиты персональных данных сотрудника в Главе 14 «Защита персональных данных работника». Правила работы с персональными данными регулируются уже упомянутым ФЗ 152 ««О персональных данных».
Статьей 88 ТК РФ установлены требования к передаче персональных данных работника.
Так, работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника и в иных предусмотренных законодательством случаях.
Есть небольшие нюансы, когда согласие работника не требуется:
- при передаче данные в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд;
- в банковские организации для начисления заработной платы, если договор напрямую заключен с работником и банком;
То есть, по сути, все данные, которые требует «Портал для пропусков» уже имеется у других структур. Почему нельзя это связать? Зачем подставлять-то Генеральных директоров? Почему нельзя все завязать на ИНН. Сотрудники, если работают официально, закреплены (по сути) за организацией. Где же наша хваленная цифровая экономика и цифровое правительство? Error.
Кроме того, четко сказано, что данные работника можно передать только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Я, конечно, никаких запросов не получал. Просто сказали: укажи все в excel и загрузи на портал. Почему и в рамках чего, не ясно.
В целом, государство своим примером показывает гражданам, что закон не обязателен к исполнению. Закон он не для государства и не для чиновников, он для народа. И если надо затянуть правовой ошейник потуже, то можно пренебречь законодательной базой, которая мешает «душить». А если у народа есть претензии, то есть «независимый» суд. Он независимо от законодательства вынесет «правильный» вердикт. Error. Error. Error.