Сказать по правде, хотелось бы разобраться во всех тонкостях происходящих в последнее время в Москве событиях и процессах.
И первое с чего хотелось бы начать это с попытки ввести на территории Москвы и Московской области режима самоизоляции и уже не за горами и пропускной режим. Думаю, двумя словами тут не обойтись и короткой статьи не получится.
Считаю первое и самое главное, что нас сейчас касается и что должно быть использовано как отправная точка это три статьи Конституции РФ:
Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 17 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
И в противовес этому другая статья из Конституции: п.3. ст 55 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как говорил президент: «Конституция — это святая корова», она гарантирует нам свободу на перемещения, и в тоже самое время содержит оговорку, которая позволяет ограничивать эту свободу.
Наверно многие заметили подвох. Наши права могут быть ограничены федеральным законом, а всё что мы видим и слышим в последние дни, это указы Президента и Мэра Москвы.
Но вот любопытный факт опубликованный на сайте: https://www.mos.ru/
Режим повышенной готовности
В четверг 5 марта 2020 года, Мэр Москвы Сергей Собянин ввел на территории города режим повышенной готовности, предусмотренный Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Объявление режима повышенной готовности позволяет городским властям вводить ограничения и применять меры реагирования, необходимые для предотвращения распространения инфекции.
Режим повышенной готовности является обстоятельством непреодолимой силы, что должно помочь разрешению споров, связанных с неисполнением обязательств.
В режим высокой готовности переведены подразделения Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы. https://www.mos.ru/city/projects/covid-19/measures/
Обратите внимание на то, что в режим повышенной готовности приведены не жители города, а вполне конкретные организации.
Как вам?
Ну форс-мажор тема интересная и наверно кому-то это знать будет полезно. А вот правовое основание введения режима самоизоляции, предусмотренное п.9 насколько оно законно вообще? Текст указа приведён на сайте Российской газеты https://rg.ru/2020/03/31/moscow-ukaz35-reg-dok.html и при ознакомлении можно обратить внимание на то что принимается он В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О правовых актах города Москвы", ничего не заметили?
Это не федеральный закон, а закон субъекта и он не даёт основание для ограничения прав и свобод человека и гражданина закреплённых в конституции РФ.
Я не призываю людей завтра бежать во все концы города Москвы, прошу с пониманием отнести к Указу Мэра. В конце концов введение этих мер, продиктовано в первую очередь заботой о населении.
А вот люди, которые попали под драконовские санкции за нарушение режима самоизоляции могут воспользоваться этим пробелом в праве. И даже если в какой-то момент, указ будет скорректирован и ему будет предана более легитимная форма, по состоянию на сегодняшнее число есть все основания для оспаривания решений о привлечении жителей города к административной ответственности в связи с нарушением режима самоизоляции.
Специально для DZEN от Юридического центра Атлант