01 апреля 2020 года из-за пандемии в 44-ФЗ были внесены изменения в том числе в части исполнения контракта. Статья 112 была дополнена частью 65. На основании этой части по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Понятно, что сейчас многие поставщики столкнулись с трудностями при исполнении ранее заключенных контрактов. Цены растут, производства закрываются, а заказчик требует товар. Что же делать?
Если поставить товар невозможно, так как производитель, с которым был контракт на отгрузку, ушёл на карантин или остановил производство по другим причинам, то есть два варианта. Либо договариваться с Заказчиком на продление срока действия контракта и искать нового производителя, либо на расторжение по соглашению сторон на основании непреодолимой силы (форс-мажора). Помните, что любое из этих соглашений оформляется при согласии обеих сторон. Если заказчик категорически против, ничего не получится.
Обязательно запросите у производителя официальные письма о том, что он прекратил свою работу или, например, товар не пропускают на таможне (если это иностранец). Если заказчик не согласится менять условия контракта и направит сведения в ФАС для включения вас в РНП, такие письма послужат тому, чтобы вас в этот реестр не внесли.
Если товар есть, но цены на него выросли так, что поставлять его теперь будет для вас убыточно. Вы можете изменить цену контракта в связи сложившейся эпидемией коронавируса. Предложите заказчику заключить дополнительное соглашение об увеличении цены на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. В такой ситуации цена может даже превысить НМЦК. Если у Заказчика нет таких лимитов, то можно оформить два соглашения, одно на увеличение цены, другое на уменьшение объема. Опять-таки, заручитесь официальными письмами, подтверждающими увеличение цены.
Кроме того есть один важный нюанс, связанный с обеспечением исполнения контракта.
Если произошло увеличение цены контракта, то это влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. Если обеспечение вносилось путём внесения денежных средств, то поставщик перечисляет на счёт заказчика денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика. Однако, если до этого по контракту было осуществлено частичное исполнение, то можно уменьшить размер обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом путем направления заказчику соответствующего письма. Или можно заменить способ обеспечения на банковскую гарантию, правда, не знаю, будет от этого выгода или нет.
Если исполнение контракта было обеспечено банковской гарантией, то в таком случае обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой банковской гарантии. Возврат ранее предоставленной заказчику банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
Если срок действия контракта был увеличен, то также должен измениться и срок действия обеспечения исполнения контракта.
