В настоящей статье мы раскроем понятие декларации пожарной безопасности, приведем ссылки на нормативные документы, регламентирующие необходимость ее наличия, перечислим требования по составлению и регистрации пожарной деклараций, рассмотрим вопросы, которые могут возникнуть при разработке этого документа, а также укажем интернет-сервисы, предназначенные для помощи в самостоятельном составлении деклараций специалистам и людям, впервые столкнувшимся с вопросами обеспечения пожарной безопасности.
Само слово ДЕКЛАРАЦИЯ (от лат. declaratio — объявление, провозглашение) довольно широко используется в правовом поле для названия официальных документов. В рассматриваемом случае наиболее близким будет толкование, применяемое в экономическом праве — официальное сообщение государственным органам данных о противопожарном состоянии объекта.
Понятие «Декларация пожарной безопасности» приведено в части 7 статьи 2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (далее — №123-ФЗ): «Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска» (далее — Декларация ПБ).
Декларация ПБ относительно новая форма оценки соответствия объекта пожарной безопасности: ей чуть более 10 лет. Вышла она из недр МЧС во время подготовки «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Регистрация и учёт деклараций ведётся органами МЧС, а наличие и достоверность сведений, указанных в них, оценивается инспекторами государственного пожарного надзора при проверках.
При этом в одном из пояснений МЧС, данных в момент законодательного утверждения и наиболее активного обсуждения новой формы оценки соответствия, говорится, что декларация нужна не пожарным, а самим предприятиям. По логике законотворцев, составляя и подписывая её, собственник (руководитель) задумывается, действительно ли на его объектах соблюдается безопасность, и принимает на себя ответственность за её обеспечение. Такие доводы вызвали скептическое отношение со стороны профессионального сообщества пожарных, но тем не менее Декларации пожарной безопасности в принятом законе остались.
Удовлетворимся и мы приведённым пояснением. Декларация ПБ позволяет собственнику объективно оценить противопожарное состояние своего объекта и внимательнее отнестись к обеспечению пожарной безопасности на нём.