На самом деле тема грустная, потому как, к сожалению, актуальная.
Сам я юрист со стажем более 10 лет. Сам рыбак и охотник и потому подробно наблюдаю за этой темой прежде всего для себя.
К сожалению сейчас я вижу, что по некоторым регионам уже начались штрафы, в том числе на рыбалке.
Для начала давайте разберемся, что же имеется ввиду, если в нынешних условиях люди употребляют такие выражения как Штраф за нарушение Самоизоляции и Штраф за нарушение Карантина.
Сейчас у нас в стране действуют 2 режима, которые устанавливаются в разных областях по разному в связи с так называемой пандемией:
1. Режим повышенной готовности.
В рамках данного режима установлены правила поведения. В частности во многих областях правилами установлены ограничения передвижения (нельзя выходить из дома дальше магазина). Режим повышенной готовности и правила поведения в период его действия устанавливаются органами власти субъекта, в частности указом Губернатора.
Этот режим власти называют режимом "Самоизоляции". Штраф за его нарушение, то есть за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, предусмотрен ст. 20.6.1 КоАП РФ и составляет 1-30 тыс руб или предупреждение.
2. Карантин
Карантин бывает :
-субъектный (когда карантин относится к конкретному человеку, например болеющему, приезжему или контактному, которому предписано лично соблюдать карантинные мероприятия, к примеру в больнице или дома)
- территориальный (то есть введенный на определенной территории). В ряде областей, например Псковской, Ульяновской, территориальный карантин уже действует по отдельным муниципальным районам.
Штраф за нарушение режима карантина предусмотрен частями 2 и 3 статьи 6.3. КоАП РФ. (причем карантина как субъектного, так и территориального).
Как же избежать штрафа за нарушение карантина на рыбалке?
Чтобы нам понять как избежать штрафа, нужно рассмотреть следующие вопросы.
- Кто может оштрафовать;
- Кто может составить протокол;
- Могут ли службы ДПС и ППС составлять протоколы за нарушение режима карантина (самоизоляции);
- За что могут оштрафовать;
- И что делать, чтобы свести вероятность штрафа к минимуму;
Кто может оштрафовать за нарушение режима карантина (самоизоляции)?
Оштрафовать, то есть назначить вам наказание в виде штрафа может только суд. Тут нечего объяснять. Все материалы административного дела (протокол, ваше объяснение, видеозаписи) передаются в суд, суд рассматривает дело и выносит решение.
Кто может составлять протоколы за нарушение режима карантина (самоизоляции)?
Ответ простой и единственно верный - это должностные лица (далее - ДЛ) структур МЧС и Роспотребнадзора.
Начиная с 12.04.2010 года протоколы по статье 6.3. (части 2 и 3) КоАП РФ могут составлять органы полиции, то есть ППС и ДПС.
Местный Губернатор своим указом может также уполномочить органы субъектовой госвалсти. Например, местное Министерство природы.
ГИМС - структура МЧС. ДЛ ГИМС могут составлять протоколы.
Рыбнадзор Охотнадзор - не структура МЧС. Они не могут составлять протоколы.
Могут ли службы ДПС и ППС составлять протоколы за нарушение режима карантина (самоизоляции?);
Начиная с 12.04.2020 года:
По статье 6.3. КоАП РФ - могут.
По статье 20.6.1. КоАП РФ - не могут.
За что и по каким статьям вас могут оштрафовать за нарушение режима карантина или самоизоляции?
За нарушение режима карантина введены 2 новых штрафа:
Часть 2 статьи 6.3. КоАП РФ (карантин) - касается следующих лиц:
- лица, вернувшиеся из-за границы;
- болеющие лица;
- лица, находящиеся под подозрением (контактные лица);
- лица, в отношении которых выдано предписание о соблюдении карантина;
Штраф 15-40 тысяч рублей.
Статья 20.6.1 КоАП РФ (самоизоляция) - касается следующих лиц:
Всех граждан, которые не соблюдают правила поведения при режиме повышенной готовности.
То есть.
Есесли указом вашей местной власти установлен режим повышенной готовности и тем же указом предусмотрено ограничение вашего передвижения, например, не далее ближайшего магазина ; то формально в настоящее время вас могут законно привлечь к ответственности по этой статье за то, что вы нарушаете установленный режим повышенной готовности.
Штраф составит от 1 до 30 тысяч рублей, или ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Что делать, чтобы свести вероятность штрафа за нарушение карантина к минимуму?
Во-первых, носите и возите с собой паспорт. При режиме повышенной готовности вы обязаны это делать.
Если вы на рыбалке сидите один, и к вам подошел сотрудник ГИМС или другое уполномоченное должностное лицо и начал составлять на вас протокол
Данную ситуацию буду рассматривать, обращаясь иногда к видео выше. Думаю так будет нагляднее и удобнее.
Итак.
Вы сидите рыбачите, вокруг ни души, и тут к вам подходит сотрудник ГИМС или другое уполномоченное лицо. Например, сотрудник местного Министерства природных ресурсов.
В данном случае, нарушив режим самоизоляции и удалившись от дома далее ближайшей аптеки, вы совершаете правонарушение, предусмотренной новой статьёй 20.6.1 КоАП РФ.
И хочу, прежде всего, заметить, что по закону вы действительно формально совершаете правонарушение. И то что на вас составляют протокол - это законные действия должностного лица, входящие в его обязанности.
Но. Фактически вы не представляете никакой угрозы для окружающих, если вы один и приехали на личном автомобиле.
В КоАП РФ есть такая статья 2.9 - Малозначительность правонарушения:
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Степень малозначительности вашего нарушения по существу будет определяться судьёй. Но вам можно и нужно представить суду доказательства того, что ваше нарушение не существенно. Поэтому.
Съёмка
- Снимаем ВСЁ на телефон. Что вокруг вас нет людей, вы сидите один, рядом (на отдалении) есть ваш личный автомобиль, на котором вы приехали один;
- Если вы на даче и пошли на местной озеро/речку, делаем тоже самое. Только потом, когда пойдёте обратно, снимите на видео ещё дорогу до дачи. Подтвердив то, что дорога до дачи пуста и вы также не вступаете ни с кем в контакт, направляясь на рыбалку и с рыбалки.
- Если вы на машине. Приложите запись видеорегистратора, которая докажет, что вы ехали от дома на рыбалку в машине один и никому не представляли угрозы.
- Снимать должностных лиц на видео - МОЖНО (кроме оперативных сотрудников МВД и следователей).
Рыбак на видео выше очень правильно поступает, что снимает всё на видео. Но у него есть ошибки, которые описаны ниже.
Протокол
Многие люди несогласные с нарушением отказываются часто подписывать протокол. Это огромная ошибка.
Протокол - это главный документ при рассмотрении вашего дела в суде и принятии решения о штрафе. Поэтому:
- Обязательно пишем в протоколе фразу: "С нарушением не согласен". Не будет этой фразы - точно будет штраф.
- Вписываем в протокол всё, что считаем нужным. Если не снимаете видео, например, пишем: "рыбачил один, ехал к месту рыбалки на автомобиле один, прилагаю видео с авторегистратора" и т.д.
- Инспектор не вправе вам препятствовать в даче любых пояснений в протоколе. Если не хватает места, вписать всё на строчках в протокле, пишите в любом свободном месте на протоколе. Или требуйте приложить дополнительный лист к протоколу, где также распишется инспектор, что он его приложил к протоколу с указанием номера протокола.
Данные действия позволят вашему юристу или вам в суде с большой долей вероятности избежать штрафа.
Ошибки инспектора
Данное законодательство о штрафах и штрафы по ним являются новыми.
У инспекторов будет сейчас много ошибок при составлении протоколов. Не мешайте им ошибаться.
К примеру. Если вас штрафуют не по той статье (как рыбака на видео). Или если инспектор запрещает вам снимать на камеру, запрещает вписывать пояснения в протокол и тд. - не препятствуйте ему. Фиксируйте все нарушения процесса. Впишите все свои замечания в протокол. Это основания для признания протокола недействительным.
Если вас останавливает на дороге или в пути пешком сотрудник ДПС или ППС
Напомню, что в настоящий момент протоколы по статье 20.6.1. КоАП РФ они составлять не могут. По крайней мере пока. В настоящее время у данных служб есть инструкция, в соответствии с которой они должны:
- фиксировать всё на видео;
- отобрать у вас объяснение о том, куда и откуда вы направляетесь;
- в случае необходимости (то есть если они посчитают, что вы совершаете нарушение режима) оформить на вас рапорт и направить его в уполномоченный орган для решения о привлечении вас к ответственности.
Вариант 1. Не давать пояснений.
Не нужно сразу возмущаться и качать права. Вы можете вообще ничего не говорить инспектору.
Скажите просто: "Я не знаю, что говорить и как это может на мне отразиться потом. Поэтому давать пояснения отказываюсь. Все пояснения дам при составлении протокола и в суде, если меня туда вызовут".
Давать объяснение - это ваше право, а не обязанность. Статью 51 Конституции РФ никто не отменял.
Таким образом, полицейский, не получив от вас никакой информации, просто не сможет составить рапорт о причинах вашего передвижения или маршрута следования.
При этом, если вы находитесь далеко от вашего места прописки, это не является основанием для привлечения вас к ответственности. Так как проживать (прибывать) вы можете не обязательно по месту прописки (может вы снимаете квартиру в соседнем доме, к примеру).
В случае описанном выше, если инспектор всё же составит на вас рапорт, то, не дав никаких объяснений инспектору, вы сможете уже позже придти на составление протокола и в суд с юристом. И дать четкие пояснения о причине нарушения вами самоизоляции, которые помогут вам избежать штрафа.
Вариант 2. Дать пояснения.
Если же вы всё же решили пояснить инспектору почему вы нарушаете самоизоляцию. То придумайте вескую причину.
Например, "я еду в дальнюю аптеку за лекарствами, которых нет в моей ближайшей аптеке".
Если вас остановили за городом, то, например, "я еду к маме/бабушке/дедушке в деревню купить ей продуктов".
Ваша задача в том, чтобы ваша версия:
- звучала убедительно для инспектора, чтобы он вообще не составлял рапорт;
- ваша версия должна быть доказуема потом в суде, если вдруг на вас всё-таки составят рапорт, потом протокол и вызовут вас в суд (то есть в случае с деревней, вам нужно будет представить суду доказательства о том, что в деревне на вашем пути следования действительно проживают ваши родственники).
И помните.
Указание инспектору уважительной причины вашего нарушения режима самоизоляции - не является абсолютной панацеей от штрафа.
Но если судья потом при рассмотрении вашего дела посчитает, что вы действительно нарушили режим самоизоляции "по крайней надобности", не причинив при этом опасности окружающим, то скорее всего вы отделаетесь предупреждением или замечанием.
Но вы должны понимать, что если вы, к примеру, едите в машине с товарищами, у вас полная машина удочек, палаток, да ещё прицеп сзади с лодкой. То вам придется очень постараться, чтобы как-то объяснить инспектору, что вы едите не на рыбалку нарушить режим изоляции, а в аптеку за лекарствами бабушке в деревню :)
Вот пожалуй и всё. Задавайте вопросы в комментариях и НИ ХВОСТА, НИ ЧЕШУИ!
Читайте другие наши статьи:
Основные виды техник стрельбы по утке влёт
Какое ружьё лучше пятизарядка или двустволка?
Топ 5 лучших воблеров на щуку
Наш канал в Телеграм - куча всего интересного об охоте и рыбалке, а также живое общение с соратниками в чате! (жми на ссылку)
Наш паблик в Инстаграм - необычный паблик о рыболовных, охотничьих база, рыболовных гидах и егерях! (жми на ссылку)
Наш канал YouTube - посмотрите красивые видео о рыбалке, охоте, одиночных походах к неизведанным местам! (жми ссылку)
Дайте нам понять, была ли эта статья полезна, поставив Лайк или Дизлайк :) и спасибо за подписку на наш канал Дзен! (жми на ссылку)