Верховный суд разъяснил, кого и как наказывать за нарушение самоизоляции

Вчера, 21 апреля, Верховный суд РФ опубликовал разъяснения по применению законодательства в условиях пандемии COVID-19. На 29 страницах говорится о договорах, непреодолимой силе, исковой давности, банкротстве.

Но в этом материале поговорим про административную ответственность. Ей посвящен раздел V документа.

Сидите дома и всё, что ниже, вас точно не коснется (изображение: pixabay.com)

Кто и за что может наказать?

Привлечь к ответственности могут по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ЧС).

Эти правила устанавливает как Правительство РФ, так и региональные власти. Обязательны для выполнения и те, и другие.

Например, в Москве нарушение правил может выражаться (п. 12.3 Указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ):

• посещением спортивных или публичных мероприятий;
• несоблюдением социальной дистанции в 1,5 м в общественных местах и транспорте;
• нарушением режима самоизоляции, за исключением предусмотренных случаев (покупка продуктов в ближайшем магазине, обращение за экстренной медицинской помощью, работа в организации, чья деятельность не приостановлена и т. д.) и др.

В остальных регионах правила примерно те же самые.

Протоколы по ст. 20.6.1 КоАП могут составлять должностные лица органов, перечисленных в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р. Среди них полиция, МЧС, Росгвардия и много кто еще.

Должностные лица региональных органов власти тоже могут составлять протоколы. Перечни этих органов устанавливают в своих регионах губернаторы.

Привлечь к административной ответственности могут в течение 3-х месяцев с момента обнаружения правонарушения.

Дела по ст. 20.6.1 КоАП рассматривают районные суды по месту совершения правонарушения. Им является место, где правонарушение выявили. Если было административное расследование, то суд рассматривает дело по месту его проведения.

Иными словами, рассматривают дело там, где поймали, а три месяца начинают течь с момента, когда поймали.

Какое грозит наказание?

Меры ответственности за нарушение самоизоляции и других правил поведения в период повышенной готовности установлены в самой норме (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП). Самое мягкое наказание — предупреждение. Его могут назначить любому нарушителю: гражданину, должностному лицу, юр. лицу и ИП.

Более строгое наказание — штраф:

• для граждан — от 1 до 30 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб.;
• для ИП — от 30 до 50 тыс. руб.;
• для юр. лиц — от 100 до 300 тыс. руб.

Назначить предупреждение или штраф, а если штраф, то в каком размере в установленных пределах, — решает суд при рассмотрении каждого конкретного дела индивидуально.

ВС РФ напомнил, что при назначении наказания нужно иметь в виду, что оно должно:

1. отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации ответственности;
2. соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

При повторном нарушении привлекут уже по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП. Штрафы там посерьезнее и для граждан начинаются от 15 тыс. руб.

За нарушением режима 2-недельной самоизоляции лицом, прибывшим в Россию из иностранного государства, накажут уже по ч. 2 ст. 6.3 КоАП.

Источник: Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21 апреля 2020 года.

В документе много других гораздо более интересных разъяснений по исполнению договоров и течению процессуальных сроков. О них постараюсь рассказать в следующих статьях.

👍 Спасибо, что дочитали до конца. Ставьте лайки и подписывайтесь на канал.

С уважением, Альберт Садыков (опубликовано: 22.04.2020).