Указ о поддержке экономики в связи с пандемией коронавируса может быть подписан на текущей неделе.Какие основные положения он будет содержать и кому государство протянет руку в первую очередь?
О том, что проект решения направлен в Администрацию Президента, сообщил на встрече с деловым сообществом министр экономики Александр Червяков. По его словам, меры поддержки второго уровня, которые последуют за ним, уже рассмотрены правительством. Минэкономики видит необходимость в формировании и третьего пакета мер, направленного на стабилизацию ситуации после пандемии.
– Нам сказали, что Указ согласован, лежит у Президента на столе, – сообщила «ЭГ» участвовавшая во встрече директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского Жанна Тарасевич.
При этом проект документа официально не публиковался. Приводим все, что известно о его содержании из ответов госорганов на письма бизнес-союзов и официальных комментариев ведомств.
Косвенно и по заявлению
Указ «О поддержке экономики» будет направлен на спасение работодателей. Прямой финансовой поддержкиорганизациям не окажут из-за ограниченности бюджета.
Определены сферы деятельности, которые сильнее всего подверглись негативному воздействию пандемии:
– туризм;
– розничная торговля отдельными непродовольственными товарами;
– общественное питание;
– здравоохранение;
– образование;
– транспортная деятельность;
– операции с недвижимостью.
Действие документа распространится на все субъекты хозяйствования и ИП, основной вид деятельности которых включен в перечень.
Обещаны предоставление отсрочки и рассрочки при уплате налогов, арендные каникулы, мораторий на увеличение базовой арендной величины и арендной платы, уменьшение имущественных налогов и арендной платы за землю отдельным категориям плательщиков и другие меры. Решения по налогам смогут принимать местные органы власти.
Для арендаторов государственной недвижимости предусматривается отсрочка по арендной плате до 30 сентября 2020 г. (а также возмещение расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией этого имущества) с рассрочкой уплаты по 31 декабря 2020 г. Она будет предоставляться в обязательном порядке по заявлению арендатора.
С 1 апреля запланирован мораторий на увеличение базовой арендной величины и арендной платы до конца сентября. В связи с тем что с начала II квартала эта величина была планово повышена до 17,85 руб., после принятия Указа и в период моратория будет действовать ее прежняя ставка – 16,9 руб. Арендодателям необходимо будет провести перерасчет арендной платы с учетом этого.
Частным арендодателям рекомендуют пойти на уступки клиентам и снизить арендную плату. Надо полагать, в этом случае они так же, как и государственные игроки рынка, смогут рассчитывать на отсрочку по налогам на землю и недвижимость.
Индивидуальным предпринимателям – плательщикам единого налога предоставят возможность перехода на иные режимы налогообложения, перерасчета (зачета или возврата) единого налога в связи с временным неосуществлением деятельности, которая может превышать 30 календарных дней.
Также субъекты хозяйствования смогут включать затраты на проведение ограничительных и противоэпидемических мероприятий в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении.
Обещано сокращение количества выборочных проверок организаций и ИП, хотя бизнес просил о временном моратории на их проведение.
Без амортизации и со сниженной пеней
Одновременно госорганы продолжают на своем уровне принимать решения из обещанного первого пакета антикризисных мер. Постановлением от 15.04.2020 № 229 «О неначислении амортизации основных средств и нематериальных активов в 2020 году» правительство разрешило организациям и ИП не начислять ее до конца года по всем или отдельным используемым объектам основных средств и нематериальных активов.
Также, как сообщил замминистра энергетики Сергей Реентович, ГПО «Белэнерго» принято решение о разработке локального правового акта, которым предусмотрено снижение энергоснабжающими организациями с 1 апреля по 30 июня 2020 г. размера начисляемых пеней за невнесение предварительной оплаты за каждый календарный день просрочки с 0,024 до 0,002%.
Среди разрабатываемых мер второго уровня – решение вопросов трудовых гарантий работников (Федерация профсоюзов Беларуси сообщила, что более 30 тыс. работников находятся в режиме простоя, неполной занятости или социальных отпусках) и дополнительные меры финансовой поддержки предприятий.
Спасение утопающих
Александр Лукашенко 17 апреля заявил, что выделение господдержки будет зависеть от важности того или иного бизнеса и от того, насколько предприниматели «сами будут себя спасать».
Не совсем понятно, что в такой парадигме делать субъектам хозяйствования, которые вынужденно приостанавливают деятельность. Это попытка себя спасти для будущего или отказ «пошевелиться»? Организаторам мелкорозничной торговли, например, Президент посоветовал не ждать помощи, а пойти на другую работу и «пересидеть на ней два-три месяца».
Вместе с тем бизнес-сообщество продолжает высказывать опасения насчет того, что поддержка будет оказываться избирательно и с прицелом на спасение убыточных представителей госсектора.
Свое видение государственной помощи в сложившейся ситуации презентуют и эксперты. По данным опроса, проведенного на минувшей неделе центром BEROC и бизнес-школой ИПМ, почти 80% предпринимателей заявили о падении спроса на внутреннем рынке, 50% – о сокращении или остановке деятельности, 20% – о невозможности приобрести импортные товары, сырье и комплектующие.
45% респондентов сообщили о переводе сотрудников на неполную занятость с сокращением зарплаты, 25% отправляют их в отпуск без сохранения зарплат, почти столько же уже прибегают к увольнениям. При этом об оптимизации прочих расходов высказались более 85% опрошенных.
Помогая бизнесу в кризисный период, государство будет выполнять функцию поддержки не столько предпринимательства как такового, сколько населения в целом – для сохранения занятости и снижения социальной напряженности, считает старший научный сотрудник BEROC Родион Морозов.
Эксперт при этом раскритиковал медленную процедуру подготовки решений.
«Чем дольше бизнес ждет, тем больше у него понимания, что государство не будет поддерживать, и все меньше желание что-то придумывать: проще обанкротиться и ждать лучших времен», – отметил он на онлайн-встрече проекта «Открытый диалог по экономическим реформам».
Понятно, что белорусские возможности несопоставимы с возможностями большинства европейских стран, где власти вводят отсрочки по уплате подоходного налога и НДС, кредитные каникулы и прямые компенсационные выплаты населению. Однако, как считают эксперты, если средства вдруг планируют направить на поддержку неэффективных предприятий, то логичнее не делать этого и потратить их на социальную поддержку.
– Живые деньги могут направляться на поддержку населения. В этом случае она будет в разы эффективнее для экономики, – заключил старший научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук.
Автор публикации: Алексей АЛЕКСАНДРОВ
Статья на сайте Экономической газеты:
https://neg.by/novosti/otkrytj/komu-vse-taki-pomogut
Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на op@neg.by