Конституция - основной закон Российской федерации! Согласно статье 4 Конституции, она обладает Верховенством над иными нормативно-правовыми актами РФ. Верховенство конституции означает прямое действие и применение на всей территории РФ, а также, что принимаемые в РФ законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. В случае такого противоречия эти акты считаются неконституционными, т.е. недействительными! Согласно статье 80 основного закона, гарантом Конституции является Президент Российской Федерации, тем самым, основной закон возлагает на главу государства соблюдение обязанностей предусмотренных статьей 2 конституции, а именно: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства." Конституция РФ Таким образом, гарант конституции в лице президента обязан соблюдать и защищать права граждан и следить за исполнением статьи 27 Конституции РФ: "Каждый, кто законно находится на террит